新華社北京６月２日電財經觀察：德國之舉順應國際經貿合作發展大勢

新華社記者李潔　何瑛

當地時間６月１日，正在訪歐的中國國務院總理李克強同德國總理默克爾共同會見記者，雙方表示就中德和中歐經貿合作進行了建設性探討，就促進互利合作達成共識，德方表示支持歐盟履行《中國加入世界貿易組織議定書》第１５條條約義務。觀察人士認為，德方這一表態順應了國際經貿合作發展大勢，符合中歐雙方根本利益。

德國總理默克爾表示，德中雙方都認可基于規則的國際貿易，支持世界貿易組織（ＷＴＯ）原則和規則。她說：“李克強總理訪德期間，我同他討論了《中國加入世界貿易組織議定書》第１５條問題。德方認為，歐盟應履行條約義務，致力于找到符合ＷＴＯ規則、對各國一視同仁、對中國非歧視性的解決方案。希望歐中之間的雙邊投資協定談判取得積極進展。”

李克強對此表示贊賞。他表示，德國是中國在歐盟的重要合作伙伴，雙方高層交往頻繁，貿易、投資、人員往來等都在快速增長。在當前世界不確定、不穩定因素增加的背景下，中德都主張奉行多邊主義，維護現行國際體系，遵守國際關系準則以及包括世界貿易組織規則在內的各國達成的共識，支持貿易投資自由化便利化。歐盟應當履行《中國加入世界貿易組織議定書》第１５條條約義務，在針對貿易不公平制定有關新規則時也應遵循ＷＴＯ原則。

分析認為，李克強總理此次出訪歐洲，將提升中歐務實合作水平。在中歐關系中，雖然存在經貿摩擦，但合作共贏始終是主流，這也符合全球化形勢下國際合作的方向。中歐作為世界兩大重要的經濟體，在基于維護原則和準則的立場上開展靈活多樣的經貿合作，這將為全球范圍內開展有序、充滿活力和可持續的經貿合作樹立一個典范。

中國外交部發言人陸慷近日表示，中方一直在關注歐盟履行《中國加入世貿組織議定書》第１５條義務問題。“歐盟早日履約，不僅將向世界展現歐盟信守承諾和遵守規則的負責任形象，也將對外發出與中方一道維護自由開放的多邊貿易體系的積極信號”。

專家認為，歐盟應盡快全面徹底履行第１５條義務。德國總理表示德方支持歐盟履行“第１５條”的立場，順應了國際經貿合作發展大勢，因而受到有識之士的歡迎。歐盟盡快全面徹底履約，將有助于雙方加強務實合作，深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系，共同維護多邊主義，支持自由貿易，完善全球治理。

首先，這是歐盟應盡的法律義務。第１５條是一項“日落條款”，根據該條款，世貿組織成員對華反傾銷“替代國”做法應于２０１６年１２月１１日終止，但歐盟通過修改反傾銷立法，變相延續“替代國”做法。

去年１２月１２日，中國就歐盟反傾銷“替代國”法律措施，提出世貿組織爭端解決機制下的磋商請求。今年４月３日，世貿組織成立專家組，啟動對歐盟方面的調查。中國商務部新聞發言人孫繼文表示，中方對世貿組織作出公正裁決抱有信心，也敦促歐方切實履行世貿義務，改變針對中國的歧視性反傾銷“替代國”做法。

其次，這有助于歐盟產業創新。為保護自身產業和就業而使用的貿易救濟手段，容易造成歐盟產業故步自封。對于部分本應退出市場的落后企業和夕陽產業，過度保護只會為其提供賴以生存的溫床。

專家認為，歐盟應通過技術創新和產業轉型來強化競爭力，鼓勵和支持企業更公平地參與市場競爭。李克強總理此次出訪，將出席中德創新發展論壇等多場以創新為主題的活動，中歐雙方還將在創新等領域簽署一系列合作協議。創新，才是加快發展的明智方向。

第三，這有利于中歐合作大局。歐盟與中國多年來互為重要貿易伙伴。由于歐盟不履約給中歐合作造成干擾，歐洲經濟界擔憂中國可能使用反制措施。

目前，歐盟面臨英國脫歐、債務、安全、移民難民、美國特朗普政府對歐政策還未完全確定等多重挑戰，希望加強歐中合作。李克強總理５月１３日會見來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的西班牙首相拉霍伊時強調，中方始終支持歐洲一體化進程，樂見歐盟繁榮穩定。希望歐盟切實履行《中國加入世界貿易組織議定書》第１５條義務，推動中歐關系與合作深入發展。

此外，這也對穩定全球經濟有重要意義。在全球化遭遇“逆風”、貿易保護主義抬頭的當前，歐盟需要展現維護自由貿易的決心，與中方相向而行。中歐攜手支持開放型世界經濟、反對貿易保護主義、維護多邊主義和經濟全球化，將促進世界和平穩定發展。

李克強總理此前會見歐盟委員會副主席、外交與安全政策高級代表莫蓋里尼時說，中歐作為世界兩大力量，應遵循聯合國憲章宗旨和原則，共同發出維護地區穩定與世界和平、應對全球性挑戰、改革完善國際治理體系、推進經濟全球化和自由公平貿易的積極信號，以中歐關系與合作的穩定性應對國際形勢變化的不確定性。