作者：胡印斌

一則昆明城管戲耍盲人的短視頻火了。

5月25日16時許，昆明市三市街忠愛坊，一隊城管列隊驅逐正在街頭擺攤按摩的盲人。一位盲人按摩師彎著腰，摸索著追趕一名手拿音箱的城管，這名城管邊跑邊笑，躲避追逐。盲人踉蹌著靠聲音辨別方位，大喊“你們在剝奪我的權利”，其他城管則嘻哈觀景。據五華區城管局負責人介紹，城管意在勸導街邊盲人按摩離開，將進行到這個區域沒有盲人按摩為止。

從視頻看，昆明城管的執法行為堪稱“柔性”，沒有打罵，沒有踹攤，甚至也沒有祭出凌厲的眼神逼退盲人（當然，這可能與盲人看不到眼神有關），有的，只是嘻嘻哈哈的笑鬧。如果不是盲人按摩師急促、憤怒的抗議，這場景倒是融洽得很，活脫脫一幕“盲人摸城管”。

問題是，僅僅不打、不罵、笑著、鬧著，則這樣的“執法”就合適嗎？

盲人按摩師出街擺個攤，招徠一些生意，為社會公眾提供一些按摩服務，大家也都方便；況且，多位盲人聚集在一起，閑暇時還可以聊聊天、拉拉話，也算是抱團取暖，這有什么不好？犯得著動用60多名城管整隊驅逐？即便這些攤位有占道經營的嫌疑，也可以提醒他們注意一下，或者干脆規定好時間段、劃好攤位區域，何至于一定要趕盡殺絕？

盲人生計艱難，自己也不愿意枯守在家中吃低保，他們愿意力所能及的做一點事，賺一點錢，既能養家糊口，也可滿足參與社會生活、與人接觸交流的心愿，這本來是一件積極的事情。地方政府也好，城管執法也罷，理應對他們釋放善意，多一些體量理解，多一些幫助扶持，豈能跑過來橫加干涉，甚至開著大音量的音箱攪鬧？

昆明城管的行為，與其說是執法，不如說是在殘忍地絞殺殘疾人最后的努力與希望。那笑容里，非但沒有關愛，反倒讓人看出滿滿的惡意。這與那些街頭小流氓戲弄殘疾人有何分別？如果這樣的行為也能稱之為執法，未免是對公權力的一種侮辱。

城管可能會說了，這是上級的要求，城市街道要保持整潔、干凈。盲人街邊按摩，有礙觀瞻。那么，問題來了，究竟是城市的面子重要，還是盲人的肚子重要？如果民生凋敝，則城市的街道再靚麗又有什么意義？何況，街邊有些生意，也并非像城市當局理解的那樣，就會有礙觀瞻。

無論是《中華人民共和國殘疾人保障法》，還是《云南省殘疾人保障條例》，均明確規定，鼓勵支持殘疾人自主擇業、自主創業。同時，《云南省殘疾人保障條例》也規定，各級人民政府應當對殘疾人勞動就業統籌規劃，采取優惠和扶持措施，拓寬就業渠道，提供就業培訓和資金信貸幫助，促進殘疾人就業。不幫助、不扶持倒也罷了，又何必為難這些憑一雙手勞動刨食的盲人？

而根據《中華人民共和國殘疾人保障法》之規定，殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。禁止侮辱、侵害殘疾人。昆明城管肆意戲耍盲人的行為，名為執法，實則已經構成了對殘疾人人格尊嚴的侮辱與侵害。理應依法進行處分，當事盲人亦依法有權要求有關部門依法處理，或者依法向仲裁機構申請仲裁，或者依法向人民法院提起訴訟。

一個地方對殘疾人的態度，不僅體現出城市的管理水平、管理智慧，更關乎公權力是不是真的具有服務公眾的初心。而一個城市如果容忍執法者肆意戲弄、侮辱殘疾人，也不僅僅是城管的恥辱，更是這個城市的恥辱。（胡印斌）