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回應穆迪“降級”:中國官方稱“你不對” 評級機構說“我不跟”
中新社北京5月27日電 (記者 周銳)在國際信用評級機構穆迪下調中國主權信用評級后,中國官方和同類評級機構相繼做出反應。
在中國財政部發文對穆迪“降級”中國的三個理由逐一駁斥后,中國國家發改委和國家統計局也發出長文,詳解中國防風險和穩增長的態勢。
國際三大評級機構之一的惠譽表示,維持中國A+評級不變,展望為穩定。中國國內的評級機構大公、東方金誠也表示維持中國信用評級,評級展望為穩定。
對穆迪的質疑首先來自于技術層面。在研究方法上,除了企業債務不屬于政府債務的“硬傷”外,中國財政部還將穆迪下調中國主權信用評級的行為描述為“是基于‘順周期’評級的不恰當方法”。
東方金誠評級副總監俞春江告訴中新社記者,“順周期評級”通常指的是采取簡單趨勢外推的判斷,“在經濟形勢向好時上調級別,在經濟形勢走弱時下調級別”。順周期評級的弱點在于對于結構性變化所致的拐點缺乏前瞻性。
中國財政部直言,穆迪在一定程度上高估了中國經濟面臨的困難,低估了中國政府深化供給側結構性改革和適度擴大總需求的能力。
俞春江也表示,此次穆迪對中國推進供給側改革的預期成效持悲觀態度,是重制度類型輕政府治理能力的表現之一。相較于穆迪將政治制度類型作為政治的主要評價標準,東方金誠更加重視一國政府能否持續保持政局穩定并切實解決發展中的突出問題。
在中國財政部第一時間回應后,國家發改委和國家統計局也相繼發出長文,展現了中國管控債務風險和推動經濟穩中向好的能力。
對于債務風險,國家發改委表示,中國杠桿率低于美日英法,其自身也在下降。中國債務主要成分并非容易引起危機的外債,且有顯著高于國際平均水平的儲蓄率支撐,因此中國發生系統性風險的可能性低。
在增長方面,國家統計局從質量、結構、后勁、空間多個角度,說明中國經濟穩中向好態勢沒有變。
國家統計局還預測說,2017年全年中國經濟能夠保持中高速增長,發展的預期目標能夠實現并在實際工作中爭取更好結果。
事實上,中國經濟穩中向好以及中國供給側結構性改革向前推進的態勢,正是一些評級機構對穆迪的選擇感到“意外”的原因。
俞春江指出,穆迪在去年3月下調了中國評級展望及系列國有企業和金融機構的展望后,于10月25日將22家國企的負面展望調回了穩定,并稱其甚至能抵御中國主權評級下調一個子集的沖擊。因而,在市場普遍預期中國經濟呈向好態勢的背景下,穆迪此次下調中國主權信用等級,并修正自己10月作出的調整決定將26家國企和3家政策性金融機構信用等級的行動出乎意料。
在這種情況下,多家評級機構維持了對中國的信用評級,而沒有跟隨穆迪采取下調行動。
除了惠譽以外,中國評級機構大公26日發布評級報告稱,中期內中國政府債務負擔仍將處于合理區間。同時,中國各級政府過去常年財政盈余積累了龐大金融資產,政府資產遠高于負債,可為政府償債能力提供堅實保障。
事實上,早在上一輪針對中國信用評級展望的下調中,中國官方已經表明了態度。
時任中國財長樓繼偉就曾明確表示,注意到了評級的調整,但市場上并沒有因此使得和中國主權債有關的指標發生變化,“我們不care他的評級。至于和評級機構溝通,我們不用給他們‘拜碼頭’。”(完)
編輯:周佳佳
關鍵詞:穆迪“降級” 中國官方