在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)不斷出現(xiàn)的當(dāng)下，城市治理面臨著提速和精細(xì)化的雙重挑戰(zhàn)。以“外賣(mài)小哥”“快遞小哥”為例，他們對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、城市生活質(zhì)量的提升功不可沒(méi)，但也會(huì)為了趕時(shí)間、搶生意，日常行車(chē)不守交通規(guī)則，亂停亂闖，給城市管理帶來(lái)不少新煩惱。

按傳統(tǒng)管理方法，交警街頭守株待兔抓罰款，一次罰上三五十元，治標(biāo)不治本，甚至連治標(biāo)也算不上——一些“外賣(mài)小哥”交通違法被攔下后，催促警察收罰款，今天罰了，明天照樣不按規(guī)矩騎行，對(duì)法律和規(guī)則缺少敬畏。最近，上海浦東交警做出了新的嘗試，他們和轄區(qū)內(nèi)幾大外賣(mài)企業(yè)合作，出臺(tái)了新的管理措施——設(shè)立外賣(mài)行業(yè)內(nèi)交通違法行為記分制度。“外賣(mài)小哥”人手一張交通文明記分卡，一次闖紅燈將被記6分，滿(mǎn)12分后，該名騎手就會(huì)面臨交通安全“實(shí)踐”教育，在路口配合民警維持秩序；如記滿(mǎn)24分，該騎手將停崗3天，并參加在線(xiàn)交通安全教育培訓(xùn)，通過(guò)在線(xiàn)考試后方可復(fù)崗；一旦交通違法記分滿(mǎn)36分紅線(xiàn)，其將直接被企業(yè)清退，同時(shí)身份信息還被納入行業(yè)“黑名單”，再想入行就難了。

小小一張記分卡，威力不小。據(jù)浦東交警支隊(duì)了解，在試點(diǎn)管理區(qū)域，大約有80%的“外賣(mài)小哥”隨身攜帶“交通文明記分卡”。它對(duì)“外賣(mài)小哥”交通行為全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，像是緊箍咒，隨時(shí)提醒“外賣(mài)小哥”要遵守規(guī)則、敬畏法律。

這對(duì)城市治理是一個(gè)啟示。這些新生事物，就像猛然闖進(jìn)自己生活中的新新人類(lèi)，該怎么樣接納、擁抱他們，讓他們既能融于當(dāng)下社會(huì)秩序，又不被傳統(tǒng)規(guī)則所羈絆，始終保有激情與活力？

個(gè)體的文明行為，與治理方式密不可分。強(qiáng)化治理，不能按下葫蘆浮起瓢，而要追求文明水位的提升。“交通文明記分卡”的好處，不僅在于及時(shí)規(guī)范了新的社會(huì)事物，而且實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化治理。過(guò)去，對(duì)交通違法尤其是電動(dòng)車(chē)、行人的管理，面廣量大，警力捉襟見(jiàn)肘，往往只能以罰代管。而和相關(guān)企業(yè)共治，不僅抓住了行業(yè)特點(diǎn)，還在推動(dòng)馬路文明、控制治理成本和促進(jìn)新興行業(yè)發(fā)展等多個(gè)治理目標(biāo)上找到了結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)。

面對(duì)新生事物，很多城市管理者會(huì)煩惱，抱怨“看不懂”“跟不上”。其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社會(huì)飛速發(fā)展，管理部門(mén)一開(kāi)始“看不懂”是正常的，關(guān)鍵是正視現(xiàn)實(shí)，把問(wèn)題一個(gè)個(gè)捋清楚，尋找有針對(duì)性的解決方案，然后放到城市綜合治理的大盤(pán)子里來(lái)統(tǒng)籌考量。不要想著一招鮮吃遍天，該借助社會(huì)力量時(shí)也不要大包大攬，可以尋求社會(huì)共治讓管理跟得上新挑戰(zhàn)。

其實(shí)，許多時(shí)候社會(huì)力量也期望能夠參與到社會(huì)共治中來(lái)，以期更好地表達(dá)、維護(hù)自己的權(quán)益。像浦東交警部門(mén)和相關(guān)外賣(mài)企業(yè)的協(xié)同共治，企業(yè)積極性很高，因?yàn)橥赓u(mài)企業(yè)員工流動(dòng)性很大，通過(guò)“交通文明記分卡”，企業(yè)可以跟蹤到員工的誠(chéng)信守法情況。

現(xiàn)代城市治理要像繡花一樣精細(xì)，注意到城市運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，還得在政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)協(xié)同、公眾參與之間建立有機(jī)聯(lián)系，統(tǒng)合各種利益需求。治理能力練就了，才能創(chuàng)造出有質(zhì)量、有張力的公共生活。