美國《華盛頓郵報》２０日報道，有關(guān)文件顯示，美國五角大樓在過去近７年里通過向美軍高價轉(zhuǎn)售燃油，獲取近６０億美元差價，并用這筆錢資助一些管理不善或資金不足的軍事項目。

五角大樓的這一做法引發(fā)爭議。一些議員和軍方人士指認(rèn)五角大樓“故意”抬高燃油轉(zhuǎn)售價，并且私設(shè)“小金庫”。

對于這種說法，國防部官員予以否認(rèn)。

【得差價】

按《華盛頓郵報》的說法，美國國防部是世界上最大的燃油單一消費(fèi)單位。其每年平均要購買約１億桶、即４２億加侖（１５９億升）精煉石油，供給飛機(jī)、戰(zhàn)艦、坦克以及其他軍用器械。

但這些燃油并非直接供給軍隊，而是由負(fù)責(zé)購買燃油的國防后勤局轉(zhuǎn)售給武裝部隊的分支機(jī)構(gòu)。

為便于制定預(yù)算，每個財政年度，國防后勤局都將根據(jù)固定的標(biāo)準(zhǔn)價格轉(zhuǎn)售燃油。

在同國防后勤局以及白宮行政管理和預(yù)算局磋商后，這一轉(zhuǎn)售油價由五角大樓財政審計官敲定。如果市場油價出現(xiàn)巨額浮動，審計官可以對標(biāo)準(zhǔn)油價作出調(diào)整。為平衡轉(zhuǎn)售燃油的收益或損失，國防后勤局為此設(shè)立周轉(zhuǎn)資金賬戶。

根據(jù)美國海軍的燃油購買數(shù)據(jù)分析，２００１年至２００９年，國防后勤局轉(zhuǎn)售給海軍的燃油價格基本與商業(yè)航空公司通過市場直接購買的價格相近。

然而，自２０１０年起，兩者間的差價大幅增加，１加侖燃油的轉(zhuǎn)售價通常比市場價高出１美元甚至更多。通過轉(zhuǎn)賣燃油，五角大樓積累了大量錢款。

【有用途】

根據(jù)國防部的數(shù)據(jù)，２０１１年以來，五角大樓從周轉(zhuǎn)資金賬戶共動用５９億美元。國防部官員透露，這些款項幾乎全部來自轉(zhuǎn)賣燃油賺取的差價。

２０１５年，五角大樓曾５次動用轉(zhuǎn)賣燃油所得錢款，將共約１２億美元投入于其他軍事項目，包括將８０００萬美元用于訓(xùn)練敘利亞反政府武裝等。五角大樓當(dāng)年還動用４．５億美元支持國防部健康項目。

２０１６年，五角大樓６次動用共計３０億美元錢款，其中１４億美元用以補(bǔ)缺美軍在阿富汗作戰(zhàn)所需的資金。

【受質(zhì)疑】

按《華盛頓郵報》的說法，雖然五角大樓利用轉(zhuǎn)賣燃油的差價填補(bǔ)其他不相關(guān)項目的做法得到國會批準(zhǔn)，但一些議員質(zhì)疑，這種做法相當(dāng)于國防部借機(jī)斂財。

一些軍方高官也表示，五角大樓“故意”向空軍、海軍、陸軍以及海軍陸戰(zhàn)隊等武裝部隊抬高燃油轉(zhuǎn)賣價，并把這筆資金視為“小金庫”。

“我們一直對（五角大樓的）這種做法有怨言，”在美國前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬執(zhí)政期間任海軍部長的雷·馬伯斯說，“但如果我們明著說出來，他們會狠狠報復(fù)我們。”

曾任美國海軍部長副手的托馬斯·基克斯說，２０１１年，海軍官員曾在與國防后勤局開會過程中對轉(zhuǎn)賣燃油的差價提出異議，但后者遲遲不肯提供能夠作為合理解釋的數(shù)據(jù)。“他們從來沒有可信的理由。”

【有說辭】

對于國防部故意抬高燃油價格、設(shè)立“小金庫”的說法，美國國防部副部長羅伯特·沃克予以否認(rèn)。“我強(qiáng)烈反對這種說法。”

不過，國防部在一份聲明中承認(rèn)，曾在２０１０年至２０１６年通過轉(zhuǎn)賣燃油獲得了“收益”，但這種盈利是因為油價的下跌以及燃油市場的不穩(wěn)定。

“過去幾年，我們受到了低油價市場的眷顧，”沃克說，“有些時候，我們會高估市場油價，因此會獲得（差價）利潤，但有些時候也會低估，面臨虧損。”

面對謀取燃油轉(zhuǎn)賣差價的質(zhì)疑，五角大樓代理財政審計官約翰·羅特同樣予以否認(rèn)。

他說，五角大樓必須獲得國會批準(zhǔn)才能動用轉(zhuǎn)賣燃油獲得的錢款，資助其他項目。

“有很多（國防部）以外的人在監(jiān)督我的工作。想要通過一些手段獲取錢款的做法，根本沒有意義……這些不是‘小金庫’。如果我能夠預(yù)測油價，那也就不用做這份工作了。我肯定可以賺很多錢。”（劉曦）（新華社專特稿）