5月16日，記者從省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”期間，我省將加速破除城鄉(xiāng)間戶籍遷移壁壘，配套政策體系進(jìn)一步健全，努力實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。到2020年，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%左右，達(dá)到全國(guó)平均水平。

全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制

“我省將在城鎮(zhèn)開(kāi)展穩(wěn)定職業(yè)人口和穩(wěn)定住所（含租賃）人口落戶人員情況調(diào)查，找準(zhǔn)城市非戶籍人口落戶瓶頸，盡快解決有落戶意愿人群的落戶問(wèn)題。”發(fā)布會(huì)上，省住建廳黨組成員、省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任于文學(xué)對(duì)省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

“將城中村居民全部納入城鎮(zhèn)戶籍人口登記管理范圍，實(shí)現(xiàn)戶口登記上的身份轉(zhuǎn)化。全面實(shí)行省內(nèi)戶口遷移在遷入地直接辦理，最大限度方便非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶。”于文學(xué)說(shuō)。

實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，以合法穩(wěn)定住所（含租賃）和穩(wěn)定職業(yè)為主要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制。

對(duì)京冀交界地區(qū)的三河市等地區(qū)嚴(yán)格戶籍管理

“大中城市均不得采取購(gòu)買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶‘門(mén)檻’。”于文學(xué)表示，落戶條件中，參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限，不得超過(guò)3年。同時(shí)，明確了設(shè)立社區(qū)公共戶口和加強(qiáng)公共戶口管理的具體措施。

實(shí)施意見(jiàn)提出，在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會(huì)的實(shí)體地址上，設(shè)立社區(qū)公共戶口，對(duì)不能在合法穩(wěn)定住所（含租賃）落戶的人員，允許其在社區(qū)公共戶口落戶。及時(shí)動(dòng)員已經(jīng)在城鎮(zhèn)有固定住所的人員，將戶口從社區(qū)公共戶口遷移至固定住所住址。

京冀交界地區(qū)的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市和其他特定地區(qū)，嚴(yán)格戶籍管理，合理確定落戶條件。在城區(qū)100萬(wàn)人口以上的城市（不含京冀交界地區(qū)）有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的，本人及直系親屬可以申請(qǐng)落戶；在城區(qū)100萬(wàn)人口以下的城鎮(zhèn)（不含京冀交界地區(qū)）有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的，本人及直系親屬可以申請(qǐng)落戶。

建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)機(jī)制

為推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶，我省將制定配套政策。實(shí)施意見(jiàn)提出，建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)機(jī)制。不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán)，或?qū)⑵渥鳛檫M(jìn)城落戶條件。

“將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。”于文學(xué)表示，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民，同等享有政府提供的基本住房保障權(quán)利。同時(shí)，全面落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民根據(jù)自身實(shí)際，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。推動(dòng)符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村居民，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有最低生活保障權(quán)利。

“保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女的受教育權(quán)利。”于文學(xué)說(shuō)，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育，納入公共財(cái)政保障范圍，落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)和普惠性學(xué)前教育政策，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇。