讓她“失望”的是,機構負責人都笑著給出了否定答案。驚嘆浙江產學研用良好效果之余,很多委員與記者一樣,腦海中不禁出現大大的問號———怎樣的舉措與模式造就了這番“零差評”局面?

“研究這一問題多年,我發現:凡是效果好的,地方政府絕對主動擔起了‘引導、支持、服務’的角色。”全國政協委員胡凌云的這一結論在浙江嘉興得到了證實,也意外地點出了問題的答案。

2016年,嘉興高新技術產業增加695億元,列全省第3位;戰略性新興產業增加573.81億元,列全省第2位;高新技術產業投資額385.8億元,列全省第4位;新增發明專利授權量1654件……取得這些成績,自身沒有科研機構、高等院校的嘉興靠的是:政府主動出擊,打造“政、產、學、研、金、介、用”七位一體聯動的“北斗七星”創新協作模式。浙江清華長三角研究院、浙江中科院應用技術研究院、長三角(嘉興)納米科技產業發展研究院等正是這一模式的踐行地。

這些年,嘉興市政府主動探索以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,大力引進大院名校合作共建創新載體,促進企業與科研機構的合作對接,提升全市創新能級。除了出臺系列文件,嘉興市政府還進一步完善配套制度,從科技中介服務機構的培育、高端人才的引進和對技術成果的獎勵等層面優化產學研用政策環境。此外,從1995年起,市政府率先開展黨政領導科技進步目標責任制考核,強化對產學研工作的考核———將促進科技成果轉化作為對各縣(市、區)考核的重點內容,突出科技對接活動場次、引進創新載體數、轉化科技成果數等指標,并對完成情況進行季度對標、年度通報。

市政府還對落戶的科研院所開展重點服務。市政府成立服務工作領導小組及“一辦七組”(辦公室和政策、人才、產業對接、成果轉化、金融、建設、宣傳7個專門服務小組),通過上門溝通對接等途徑,了解科研機構、科研人員的實際需求,掌握其在科技成果轉化等方面的實際困難,研究提出有針對性的解決方案。

此外,市政府還借助“百場科技對接”機制,組織企業參加全國各地重大科技對接活動,為企業與大院名校、科研機構的深入合作奠定基礎。同時,充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用和政府引導作用,從虛擬、現實兩層面建設科技大市場,促進科技要素的流動、重組、集聚。“我們選擇回國,選擇來到嘉興,就是看到在這里,我們的科技成果有機會吸引到資金和進一步轉化的平臺,從而得到快速發展。”浙江清華長三角研究院內,嘉興雅康博醫學檢驗所有限公司負責人這樣說道。

“在我國,政府的力量很強大。推進產學研用緊密結合過程中,高校、企業、科研機構雖是三大主體,但單憑一方都難以將三者力量調動起來。因此,政府必須在其中起到引領、統籌作用。”在全國政協委員劉建平看來,嘉興“北斗七星”模式之所以成功,便是把“政”放在了首位。

“地方政府在引進高校或科研機構時,一定要根據地方產業發展形勢確定自己的需求,有針對性地選擇。同時,政府還應根據需求,引導科研機構、企業等主體緊密合作,推動科技成果轉化服務地方經濟。”胡凌云告訴記者,這些年,很多地方都在引進高校或科研院所,但科技成果轉化為市場化產品的并不多。為避免這一問題,政府需要做好紐帶,為企業與科研部門搭建合作的橋梁。