“對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。”最高人民法院日前制定《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》(試行)，決定自5月1日起，在全國(guó)第二批試點(diǎn)法院對(duì)危險(xiǎn)駕駛等8個(gè)罪名進(jìn)行量刑規(guī)范改革試點(diǎn)，其中關(guān)于醉駕量刑的規(guī)定引人關(guān)注。(5月13日《新京報(bào)》)

2011年5月1日，“醉駕入刑”開(kāi)始實(shí)施。2016年公安部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，五年間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共查處飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為247.4萬(wàn)件，與法律實(shí)施前五年環(huán)比下降34%。其中查處醉酒駕駛的案件42萬(wàn)起，環(huán)比下降38%。“重典治亂”的效果由此可見(jiàn)。

近幾年，盡管醉駕入刑的意見(jiàn)得到不斷完善，醉駕行為也得到有效遏制，但關(guān)于“醉駕是否一律要入刑”一直都有爭(zhēng)議，而焦點(diǎn)主要集中在：是否該綜合考慮醉駕的不同情節(jié)和情況，做到罪責(zé)相適應(yīng)？如今，最高法出臺(tái)《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》(試行)，指出對(duì)于醉駕情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰，犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。這意味著，“醉駕一律入刑”的規(guī)定有望松動(dòng)，也算是對(duì)先前“爭(zhēng)議”的一次回應(yīng)，但同時(shí)，也可能會(huì)迎來(lái)另外一場(chǎng)爭(zhēng)議。

當(dāng)法律開(kāi)了一個(gè)小口時(shí)，現(xiàn)實(shí)會(huì)不會(huì)破一個(gè)大洞？正如人們所擔(dān)心的一樣，對(duì)于“情節(jié)顯著輕微、危害不大”的標(biāo)準(zhǔn)如果掌握不好，可能會(huì)破壞司法的公信力。如何把握界定“醉駕情節(jié)顯著輕微”的尺度就顯得尤為重要。

首先，在賦予法官一定的自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，要制定一套嚴(yán)密的“界限”認(rèn)定方法和標(biāo)準(zhǔn)，用制度堵住“打法律擦邊球”的空間。其次，對(duì)于因?yàn)椤白眈{情節(jié)顯著輕微”而免于定罪處罰的案例要予以公示，接受社會(huì)與群眾的監(jiān)督，避免徇私枉法、權(quán)力尋租的行為發(fā)生。最后，要加強(qiáng)改革試點(diǎn)地區(qū)司法廉潔教育和廉政文化建設(shè)，堅(jiān)決查處貪贓枉法、腐化墮落、濫用職權(quán)等腐敗、違法行為。執(zhí)法法官和法院其他工作人員，也要自覺(jué)保持高尚品格和廉潔操守，守住公正司法的職業(yè)道德底線，要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩來(lái)執(zhí)法辦案，為新意見(jiàn)的試行保駕護(hù)航。