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“一帶一路”合作發展的基礎:交通聯通 標準先行
“一帶一路”合作發展的基礎是設施聯通,而其中的核心是“路”,由“路”的聯通支撐起物流、人流、資金流和信息流的聯通,從而帶動起各個國家和地區人民沿“路”而行的交流與親近。對于如何加強互聯互通,習近平主席給出了答案:“我們也要促進政策、規則、標準三位一體的聯通,為互聯互通提供機制保障。”其中,標準先行是加快推進“一帶一路”道路聯通中的關鍵因素。
首先,“一帶一路”涉及多個國家和地區,國情不同,交通基礎設施標準也不統一。就拿鐵路來說,中國和大部分國家的鐵軌采用標準軌,而與中國國境相接的蒙古國和俄羅斯是寬軌,另外一些沿線國家如馬來西亞又是窄軌。在“一帶一路”建設推進過程中,必須要解決這個問題,統一標準,才能夠真正實現車行其道、貨暢其流。
其次,“一帶一路”建設本身就是一個創舉。在這個過程中,沒有現成的規則可以遵循,要想讓更多國家理解接受并自覺參與“一帶一路”建設,必須制訂出規范化的標準,各種建設成果才能夠標準化復制,實現沿線國家利益共享,“一帶一路”建設才能蹄疾步穩、闊步前行。再次,推進標準國際化是交通運輸行業參與國際經濟、科技競爭,提高影響力的重要舉措。只有盡快制訂出合理的標準體系,才能更好地發揮我國在交通領域的優勢和經驗,更好推動“一帶一路”交通互聯互通。
目前,以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領,以陸海空通道和信息高速路為骨架,以鐵路、港口、管網等重大工程為依托,一個復合型的基礎設施網絡正在形成。要鞏固現有成果,持續穩步推進“一帶一路”建設,實現共建共享,需要進一步推動標準建設、深化國際合作、提升標準國際化水平、支撐互聯互通建設。一是要建立標準化國際合作交流長效機制,爭取與周邊國家特別是“一帶一路”沿線國家標準對接取得突破,推動我國交通運輸重點產品裝備、服務管理標準的國際互認。要以中蒙俄、中國—中亞—西亞等國際經濟合作走廊為重點,尋求利益契合點,研究構建穩定通暢的標準化合作機制,探索形成沿線國家認可的標準互認程序與工作機制。二是深入推進國際標準制修訂。加強國際標準的動態跟蹤、評估和轉化工作,提高我國標準與國際標準的一致性程度。要依托我國具有優勢的技術標準,主動聯系沿線重點國家開展國際標準研究,共同制定國際標準,提升標準國際化水平,聯合推動國際標準化組織成立新技術機構。三是加強重點標準的外文版翻譯工作,滿足工程、技術及產品走出去需求。結合海外重大工程建設,探索工程建設標準在周邊國家屬地化工作模式。要開展面向“一帶一路”沿線國家標準“走出去”需求調研,梳理形成優先領域標準外文版目錄,分步下達國家標準外文版制定計劃。四是強化標準國際化人才隊伍建設,建立標準化專家庫。對內,要加強“一帶一路”標準化人才隊伍建設,制定實施國際標準化人才培訓規劃,邀請一批國際標準化專家來我國講學交流,培育一批標準化管理和專業人才;對外,要加強與“一帶一路”沿線國家有關部門的協調,面向沿線國家開展標準化專家交流及人才培訓項目,派遣相關專業領域的高級別顧問和專家,支持沿線國家標準化能力建設,提升我國標準海外影響。
編輯:周佳佳
關鍵詞:一帶一路 合作發展 交通聯通 標準先行