蔡英文誤判形勢、進退失據

這種完全與現實相違背的判斷，導致蔡英文及其團隊自我感覺良好，一邊頻頻釋放破壞兩岸關系的信號，一邊卻還對拿到WHA的入場券抱持幻想。蔡英文為了爭取臺灣參與世界衛生大會，首先于4月27日透過國際媒體“路透社”專訪，對中國大陸喊話，認為若臺灣今年無法參與WHA，對于兩岸關系有關鍵性的影響，企圖以“臺灣問題國際化”的方式向大陸施壓，迫使大陸允許臺參加WHA。

當覺得今年受邀希望不大后，就展現強硬一面，以安撫“獨派”的不滿。5月5日，蔡在接受媒體談論“新南向政策”時，全文都稱“中國”，6日更發生了大陸漁民遭臺灣海巡署槍擊，導致兩名漁民受傷送醫的事件，顯示蔡英文對兩岸關系的處理已經進退失據。

借WHA打“悲情牌”只能作繭自縛

一是臺灣民眾健康不會因為臺當局未參加WHA受到影響。蔡英文和民進黨當局總是宣稱參加世衛大會攸關島內人民的健康、不是政治議題等，以此點打“悲情牌”。但根據2005年大陸與世衛組織達成的涉臺《諒解備忘錄》，這本身就是一個高度政治性的問題，因為WHO是一個國際組織。實際上，在大陸安排下臺灣地區專家可以參加世衛組織相關技術會議和活動，有需要時世衛組織亦可派專家赴臺進行指導，臺灣有從世衛組織獲取衛生技術信息的渠道，臺灣人民平時的健康和衛生并不會因為不能參加WHA而受到絲毫的影響。

二是美、日等國對蔡當局的“悲情牌”虛與委蛇。蔡當局不斷向國際喊話，稱遭到“中國大陸的打壓”，一廂情愿以為能夠獲得國際社會尤其是美、日等國的聲援，結果美方只有參議員言語敷衍，日本也拿不出什么實際作為。蔡當局被國際現實無情打臉。

三是制造“被打壓”形象終將自食惡果。在窮途末路的情況下，蔡當局只能對內營造臺灣“被打壓”的悲情，故意制造兩岸關系緊張。一方面是想通過在兩岸關系上制造事端，轉移施政不力的矛盾焦點；另一方面則是通過制造兩岸分歧，渲染兩岸矛盾對立，獲得“深綠”基本盤的支持，為“臺獨”活動創造土壤。但蔡英文如果繼續在兩岸關系上一意孤行，朝“臺獨”邁進，大陸也會采取措施予以應對，最終自食惡果的只能是民進黨當局。

“九二共識”是臺參與國際活動的關鍵因素

2008年以來，大陸處理臺灣參與國際組織活動問題，遵循三個基本原則：一個中國原則、“兩岸協商”原則和“個案處理”原則。即在臺當局接受一個中國原則的前提下，經過兩岸協商達成共識之后，兩岸再共同做國際組織的工作，臺灣才能以適當身份參加國際組織的活動。并且是“個案處理”，即逐年逐案辦理，不搞通案式處理。

2008年馬英九當局上臺后堅持“九二共識”，兩岸關系大幅改善，大陸方面基于臺灣同胞的福祉，在一個中國原則下通過兩岸協商對臺灣參與國際活動作出合情合理的安排，臺灣方面才得于2009年首度以“中華臺北”名義和觀察員身份參加暌違了37年的世衛大會。

在此后的7年里，國民黨當局以同樣的模式出席WHA。去年520蔡英文上臺以來，拒不承認“九二共識”，兩岸協商基礎不在，從而關閉了一切協商管道。沒有兩岸協商，臺灣也就無法再參加國際組織活動。很明顯，臺灣不能參會的責任在于民進黨當局拒不接受“九二共識”。

此次臺灣沒有收到WHA邀請函，再次證明了民進黨當局“繞過大陸而通向世界”的路根本就行不通，兩岸關系良窳才是臺灣拓展國際空間的關鍵因素。總之，民進黨當局必須對“九二共識”做出更正面、積極的響應，這樣兩岸和平穩定現狀才能得以持續，臺灣也才能務實地參與國際組織或其舉辦的相關活動。(任冬梅，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員。)