新華社北京５月１１日電（記者王賓）９月底前全面推開公立醫院綜合改革、分級診療試點擴大到８５％以上的地市……記者１１日從國家衛生計生委例行發布會上獲悉，２０１７年我國將出臺１４項政策文件，推進分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等５項制度建設，把責任落實、考核抓實。

自２０１５年公立醫院綜合改革在縣級全面推開后，如何維護公立醫院公益性、調動參與醫改的積極性，同時確保其良性發展廣受關注。“最重要的是理順醫療服務價格，實現收入結構‘騰籠換鳥’。”國務院醫改辦專職副主任、國家衛計委體改司司長梁萬年說，要注重醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，通過破除以藥補醫、降藥價“虛火”，為調整醫療服務價格騰出空間，同時讓醫保基金發揮控費“杠桿”作用。

國務院辦公廳印發的《深化醫藥衛生體制改革２０１７年重點工作任務》，為醫藥控費下達“硬任務”。２０１７年，前四批２００個試點城市公立醫院藥占比（不含中藥飲片）總體降到３０％左右，全國公立醫院醫療費用平均增幅控制在１０％以下。

破解大醫院“擁堵病”，有序的就醫秩序如何形成？梁萬年表示，今年醫改重點工作之一是啟動多種形式的醫療聯合體建設試點，三級公立醫院要全部參與并發揮引領作用。“要讓公立醫院回歸其功能定位，由單打獨斗、無序競爭逐漸整合形成一個各自以功能定位為核心、相互協同配合的整合型服務體系，形成科學的優質醫療資源配置格局。”

醫療衛生將繼續作為財政投入的重點領域。財政部社保司副司長宋其超表示，２０１７年，全國財政醫療衛生支出預算安排為１４０４４億元，是醫改啟動前２００８年的４．４倍。為支持公立醫院改革全面推開，中央財政繼續按照每個縣補助３００萬元、每個新增試點城市補助２０００萬元的標準安排補助資金。

據悉，今年我國還將加強醫保基金監管，加強公立醫院財務預算管理，提高公共衛生資金使用效益，確保群眾的“保命錢”安全、規范、有效使用。（完）