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一號課題與“釘釘子精神”
正在舉行的上海十一次黨代會代表們,在討論韓正書記的報告時,高度評價市委的四個“一號課題”。這些課題既符合中央對上海的定位要求,又“接地氣”,從上海改革發展的大局和干部群眾的期盼出發,“高而實在”、“大而具體”。實施過程,上下結合,多方協同,發動群眾,扎實操作,以“釘釘子精神”,錘錘重擊,取得顯著成效,獲得寶貴的經驗,留下了今后奮斗的寶貴精神財富。
十八大以后,上海連續推出4個“一號課題”:2013年的“加快在實踐中培養選拔年輕干部”;2014年的“創新社會治理,加強基層建設”;2015年的“加快建設具有全球影響力的科技創新中心”;2016年的“補好短板”。每一個課題都是涉及上海進一步發展的熱點、難點、創新點。
2012年底,上海市委調研發現,1931名市管干部,55歲以上占50.6%,意味著5年內一半以上面臨退崗退休;45歲以下的正職僅占3.6%,副職也只有13.8%。很多局、處級干部缺乏基層經歷。市委換屆,找各方面優秀的年輕干部很難。于是,2013年,啟動了“培養選拔年輕干部”的市委一號課題。有了一號課題,就有了動員令和“路線圖”,市委分兩批選派20個調研組,深入機關、企事業單位、基層一線等180多家單位,地毯式摸排,與1.66萬余人次談話,發現了一大批原來不在組織視野內的優秀年輕干部,突破了原有機制的局限性,極大地充實了干部隊伍,一批70后、甚至80后的年輕人進入了市、局委辦、處的班子。
又比如,中央提出依法治國總戰略的“國家治理體系的現代化”的目標,其中基層治理是重點所在。2014年一號調研課題定為“創新社會治理、加強基層建設”,形成的“1+6”文件,全面繪制了新形勢下走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路的清晰圖景。經過3年多的實踐,多年來困擾基層干部的制度短板逐漸得到補齊,群眾迫切希望解決的難點問題更是被逐一破解,社區自治能力越來越強,市民有了更加扎實的歸屬感和獲得感。
再比如,去年實施“補短板”的一號課題,人們更是歷歷在目。上海的交通大整治,就是全市范圍的一場重要戰役,各方協調,打出了一系列組合拳。公安交警通過機制與科技創新,提升交通管理效能,交通智能化、系統化建設同步推進;交通違法與個人征信、居住證積分掛鉤;30萬“黃馬甲”成為交通志愿者;學校、機關的3.2萬多個停車位與社會共享;新修訂的《上海市道路交通管理條例》今年3月正式實施。“補短板”還包括“五違四必”的拆違、禁燃煙花爆竹、河道整治等“啃硬骨頭”的項目。每一塊“短板”都不好補,場場是硬仗,處處有挑戰。在市委的堅強領導下,各級領導帶頭,通過調動各方力量,用“繡花”般的功夫,上海不斷提升城市精細化管理水平。
還比如,“科創中心”的一號課題,直接與創新驅動、轉型發展相關聯。習近平總書記在全國人代會上海團的講話中,要求上海要形成有全球影響力科創中心。上海加速打造鸚鵡螺“上海光源”那樣的世界級基礎研究平臺,并用一年時間,匯聚世界科技前沿的諸般利器:超強超短激光實驗裝置、軟X射線自由電子激光用戶裝置、活細胞結構與功能成像平臺等頂級大科學裝置。C919大飛機順利組裝,并成功試飛。同時,加快科創中心建設著力點,須營造鼓勵科創的環境。政府出臺了加快建設科創中心“22條意見”。
習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰略有“大”與“小”的結合特點。“抓大”,即善于“抓信念,抓戰略,抓根本”,抓信念,就是抓理想、抓目標、抓定力;抓戰略,就是抓改革戰略、發展戰略、國家安全戰略、法治戰略等,抓根本,就是抓全心全意為人民服務的根本。而“抓大并不放小”,習近平總書記從插隊落戶走來,當過基層領導、縣、地、省的領導,他深深懂得,飯需要一口一口去吃,任何戰役,需要一仗一仗去打。戰略性的項目,需要十分具體的工作來一件一件落實。這“抓小”,包括“抓細節,抓小節,抓苗子”。而其中體現的精神則是“釘釘子精神”。所謂“釘釘子”,首要的找準“敲釘子的眼”,然后,擺準了,一錘一錘地打下去,絲毫不能松勁。松勁了,“釘子”有一段就會落在外面,就不能算完工啊。市委的四個一號課題,每一個課題,都是反復調研以后的所選擇的“釘子眼”,以后,就是發動群眾重錘敲打了。
黨代會的任務是總結過去,規劃未來,過去的經驗有許多條,我想“一號課題”的確定以及實施過程,上海人民所顯示的“釘釘子精神”,要留下來,發揚下去,繼續開創上海的美好明天。
編輯:李敏杰
關鍵詞:課題 上海 釘釘子精神 市委