昨日，中科院地球環(huán)境研究所首次召開“關(guān)中地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控”專題專家研討會(huì)，專家們建議應(yīng)成立更高級(jí)別聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)工作組，統(tǒng)一發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，車輛限行全省統(tǒng)一限號(hào)。

關(guān)中城市需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

去冬今春關(guān)中地區(qū)大氣霧霾頻發(fā)， 進(jìn)入春季以來，西安霧霾天氣雖然有所緩解，但臭氧和二氧化氮污染問題逐步顯現(xiàn)，藍(lán)天天數(shù)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

近年來，地理地勢(shì)影響下的區(qū)域性大氣污染特征日益明顯，單獨(dú)城市改善空氣質(zhì)量的努力已逐步顯現(xiàn)出其局限性和有限性。同時(shí)，關(guān)中地區(qū)獨(dú)特的地形地貌，決定了關(guān)中各市區(qū)空氣質(zhì)量同步性和相似性的特征。

中科院地環(huán)所研究員曹軍驥認(rèn)為，關(guān)中地區(qū)的污染事件通過模擬結(jié)果，基本上污染過程是同步的，且污染特征盆地顯著。突出污染有工業(yè)排放、冬季燃煤排放、粉塵、生物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)物以及機(jī)動(dòng)車尾氣排放。

曹軍驥對(duì)京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控案例進(jìn)行了分析，研究表明，碎片化的區(qū)域行政，是導(dǎo)致京津冀區(qū)域大氣污染長時(shí)間難以根治的制度性根源。

“關(guān)中城市開展聯(lián)防聯(lián)控十分緊迫。”據(jù)曹軍驥介紹，關(guān)中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)“二三一”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，說明關(guān)中地區(qū)還處于工業(yè)化時(shí)代，僅有西安市形成了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的“三二一”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其他五市（區(qū)）還處于以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，還需進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

外來污染在西安盆地打轉(zhuǎn)

“重污染天氣的時(shí)候，西安的污染顏色明顯加重。”曹軍驥指著一張衛(wèi)星云圖介紹道，由于地形影響，西安地區(qū)受到的外來污染，會(huì)在本地打轉(zhuǎn)，就像一個(gè)污染中轉(zhuǎn)站，形成二次污染。

曹軍驥說，關(guān)中地區(qū)PM2.5質(zhì)量濃度有著季節(jié)性的特點(diǎn)，春、夏時(shí)節(jié)，關(guān)中地區(qū)PM2.5基本呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布，秋季開始出現(xiàn)連片趨勢(shì)，冬季則呈現(xiàn)顯著的區(qū)域性污染。

“西安的輸入型污染平均為20%，在春季甚至達(dá)到30%。”據(jù)曹軍驥介紹，在數(shù)據(jù)模擬顯示的PM2.5時(shí)空分布圖中，在東風(fēng)條件下，污染物由東部向關(guān)中中部、西部輸入明顯，導(dǎo)致污染進(jìn)一步加重。

曹軍驥建議，區(qū)域大氣污染控制是區(qū)內(nèi)政府共同的責(zé)任，關(guān)中地區(qū)大氣污染防治在主體機(jī)制和工作機(jī)制方面都要進(jìn)行細(xì)化的管理，構(gòu)建合作管理的工作方式，統(tǒng)籌區(qū)域污染防治，同時(shí)建立工作評(píng)估機(jī)制。

關(guān)中各市應(yīng)建污染源清單

陜西省環(huán)境科學(xué)研究院教授級(jí)高工陳潔說，關(guān)中地區(qū)電力、水泥、焦化等產(chǎn)業(yè)較多，而且小散亂污企業(yè)影響較大。聯(lián)防聯(lián)控中應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行統(tǒng)一限號(hào)。同時(shí)，柴油車所占比重不多，但其排放的污染物卻占到80％，因此應(yīng)該加強(qiáng)低速及載貨柴油車治理。

西安交通大學(xué)教授沈振興說，進(jìn)行大氣污染防治應(yīng)該一城一策，建議關(guān)中各市根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)狀況，建立自己的污染源清單，根據(jù)清單對(duì)污染物進(jìn)行有針對(duì)性治理。在體系建設(shè)方面，沈振興建議關(guān)中城市建立更高級(jí)別的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布調(diào)整和解除。此外，西安市環(huán)科院副院長李澍建議，西安市運(yùn)營車以及公交車等應(yīng)率先電動(dòng)化。