人民政協(xié)網(wǎng)青海5月8日電(特約通訊員朱文平)傳統(tǒng)村落承載著歷史文化記憶,是不可復(fù)制的歷史遺存。可是,有多少傳統(tǒng)村落“散落鄉(xiāng)間無人識(shí)”?又有多少傳統(tǒng)村落在鄉(xiāng)村旅游的盲目和過度開發(fā)中,失去了原有的格局風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境?日前,青海省政協(xié)召開雙月協(xié)商座談會(huì),委員們圍繞“傳統(tǒng)村落保護(hù)利用”與省政府分管副省長(zhǎng)韓建華、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面協(xié)商。

青海地理地貌的多樣性、民族文化的多元性造就了豐富的傳統(tǒng)村落資源,玉樹地區(qū)的石碉樓村落、河湟地區(qū)的夯土莊廓、撒拉族的籬笆樓、柴達(dá)木地區(qū)的氈房,都是青海獨(dú)具特色的傳統(tǒng)村落類型。目前,青海共有79個(gè)村莊被列入國家保護(hù)名錄,還有200多個(gè)村莊符合傳統(tǒng)村落申報(bào)條件,具有保護(hù)價(jià)值。

圍繞傳統(tǒng)村落保護(hù)利用開展調(diào)研協(xié)商,是省政協(xié)常委會(huì)議確定的年度重點(diǎn)工作之一。去年8月以來,省政協(xié)調(diào)研組深入海東市黃南藏族自治州各個(gè)縣(區(qū))的村莊進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。今年2月,省政協(xié)召開了協(xié)商議題座談會(huì),廣泛聽取了有關(guān)部門、委員的意見建議。

協(xié)商座談會(huì)上,省政協(xié)常委、省文化和新聞出版廳原廳長(zhǎng)曹萍第一個(gè)發(fā)言,“傳統(tǒng)村落是鄉(xiāng)村歷史文化與自然遺產(chǎn)的‘活化石’,建議建立省級(jí)保護(hù)名錄,從未入選國家級(jí)名錄的200多個(gè)村莊中,組織專家優(yōu)選出約150個(gè)村莊,列為省級(jí)保護(hù)對(duì)象,力爭(zhēng)‘十三五’時(shí)期全面完成省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)。”

對(duì)于相關(guān)規(guī)劃的制定,省政協(xié)委員汪淵認(rèn)為,“要注重生態(tài)保護(hù)、文化多樣性、分布獨(dú)特性,要尊重上位規(guī)劃,正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)可操作性,調(diào)動(dòng)村民共建的積極性和發(fā)揮聯(lián)村專家的作用。”

委員們的建議得到了韓建華的認(rèn)同:“《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則》的制定,要充分發(fā)掘各地傳統(tǒng)民居建造技藝、民風(fēng)民俗,明確村莊建設(shè)定位。”他還談了下一步的工作思路:“我們將盡快研究出臺(tái)《青海省傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)指導(dǎo)意見》,明確相關(guān)政策措施。建立省級(jí)保護(hù)名錄,對(duì)不同價(jià)值的傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土建筑制定詳細(xì)的保護(hù)檔案,分級(jí)保護(hù)。目前已編制完成41個(gè)列入國家名錄的傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃,今年將重點(diǎn)編制完成剩余38個(gè)村落的保護(hù)規(guī)劃。”

省政協(xié)委員、省文聯(lián)主席班果結(jié)合省文聯(lián)開展的傳統(tǒng)村落立檔調(diào)查工作發(fā)言,直面問題:“立檔調(diào)查是做好保護(hù)工作的先決條件,截至目前,省文聯(lián)完成了38個(gè)傳統(tǒng)村落立檔調(diào)查工作,不足青海79個(gè)國家級(jí)保護(hù)名錄村莊的一半。這項(xiàng)工作之所以滯后,除去青海傳統(tǒng)村落分布范圍廣等因素外,關(guān)鍵問題是經(jīng)費(fèi)短缺。”

“把傳統(tǒng)村落納入文物保護(hù)范圍,是疏通保護(hù)資金渠道的有效方法之一”、“建立傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展基金,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與,打好財(cái)政資金和社會(huì)資本的組合拳,為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供資金支持”……省政協(xié)常委王化平、委員張莉就資金問題從不同角度提出了建議。

針對(duì)部分村莊盲目拆舊換新,將土木結(jié)構(gòu)的房屋換成水泥建筑、把具有傳統(tǒng)文化元素的大門換成清一色的鐵門等“建設(shè)性破壞問題”,省政協(xié)委員谷曉恒建議要樹立“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的理念,嚴(yán)格依照有關(guān)程序組織實(shí)施保護(hù)利用工作,全程加強(qiáng)項(xiàng)目管理,對(duì)傳統(tǒng)村落資源進(jìn)行合理開發(fā)利用,提升保護(hù)水平。

周衛(wèi)星、張亞楠等委員則從培育發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)傳統(tǒng)村落環(huán)境整治等方面,提出了一系列建議。部分州(市)政協(xié)、相關(guān)單位、省政協(xié)委員還緊扣協(xié)商主題,提供了13份書面材料供會(huì)議交流。

省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳鋒聽取建議后作出了回應(yīng):“將整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)移民搬遷等項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù),加大對(duì)傳統(tǒng)村落立檔調(diào)查的資金保障。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)師健也表示“委員們的建議有高度、有深度,針對(duì)性和操作性都很強(qiáng),聽了很受啟發(fā)。”

會(huì)上,韓建華表示,省政府一定認(rèn)真研究,充分吸收各位委員及專家學(xué)者的意見建議,采取更加有力的措施,做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。

主持會(huì)議的省政協(xié)主席仁青加表示,省政協(xié)將歸納梳理座談會(huì)上提出的意見建議,以省政協(xié)黨組的名義報(bào)送省委、省政府,為科學(xué)決策提供參考。