人民政協(xié)網(wǎng)湖北5月4日電(通訊員 何新華 孟美蓉 李蘭林)“推行河長(zhǎng)制以來,黃柏河河流納入綜合整治范疇,建成了柏臨河濕地公園,現(xiàn)在夏天非常美,白鷺一群有二三十只……”湖北省宜昌市政協(xié)委員周啟成說。

黃柏河是長(zhǎng)江的一級(jí)支流,這條流域不僅為宜昌近200萬人口提供飲用水源,同時(shí)還承擔(dān)著近百萬畝農(nóng)田的灌溉供水重任,其覆蓋范圍內(nèi)人口占全市的50%,GDP占全市的78%,是宜昌人民名副其實(shí)的“母親河”。然而,眼前這條美麗的河流,在幾年前,卻污染非常嚴(yán)重。如今,這條河流的變化,得益于宜昌市政協(xié)委員的持續(xù)建言,實(shí)現(xiàn)三級(jí)河長(zhǎng)制全覆蓋。

目前,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)制全覆蓋后,能不能再向村一級(jí)延伸?2017年宜昌市政協(xié)六屆一次會(huì)議上,市政協(xié)委員向宇飛提出了《關(guān)于進(jìn)一步深化“河長(zhǎng)制”改革的建議》。作為市政協(xié)《關(guān)于落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃促進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)的建議》的提案的領(lǐng)辦人,3月23日,湖北省委常委、宜昌市委書記周霽深入黃柏河調(diào)研生態(tài)治理現(xiàn)狀,察看岸線生態(tài)修復(fù),督察村級(jí)河長(zhǎng)制推行情況,推動(dòng)政協(xié)委員提案建議落到實(shí)處。

在柏臨河青龍村段,河道旁的“河長(zhǎng)”責(zé)任牌上寫著管護(hù)的河流起止點(diǎn)、管護(hù)河流的長(zhǎng)度、“河長(zhǎng)”聯(lián)系電話以及具體的管護(hù)責(zé)任等。青龍村黨支部書記、青龍村段河長(zhǎng)鄧遠(yuǎn)清告訴周霽:“我們每月檢查河道2次,發(fā)現(xiàn)垃圾,及時(shí)組織人員進(jìn)行清理,再就是監(jiān)測(cè)水質(zhì)、堤岸管護(hù)和綠化。”

領(lǐng)銜督辦委員提案的市委副書記、市長(zhǎng)馬旭明帶頭任長(zhǎng)江宜昌段“河長(zhǎng)”,督促相關(guān)部門完成河流生態(tài)保護(hù)工作任務(wù),取締長(zhǎng)江干線及支流碼頭176家,關(guān)停碼頭143家,清除下牢溪行洪障礙87處。市政協(xié)主席宋文豹說:“事關(guān)民生的事就是政協(xié)關(guān)注的事。”一方面積極組織農(nóng)業(yè)、科技等界別委員開展調(diào)研,圍繞推進(jìn)“河長(zhǎng)制”長(zhǎng)效化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,一方面加強(qiáng)對(duì)落實(shí)河長(zhǎng)制的監(jiān)督。

宜昌地處長(zhǎng)江中上游接合部,是三峽工程所在地,也是長(zhǎng)江生態(tài)安全的特殊屏障。近年來,宜昌市政協(xié)把落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)作為重要選題,先后聯(lián)合武漢大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、三峽大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)對(duì)黃柏河、清江、香溪河開展了深入調(diào)研,形成了一系列調(diào)研成果。自2014年以來,宜昌市政協(xié)委員更是連續(xù)多年建言。龍兵、黃文峰、劉興遠(yuǎn)、游學(xué)泳、易仁和等政協(xié)委員提出72件提案,建議實(shí)施生態(tài)保護(hù)河長(zhǎng)制,將河長(zhǎng)制工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核……

市政協(xié)提案委員會(huì)主任王懷蘭介紹說:“在近三年的委員提案中20%以上都涉及宜昌水生態(tài)建設(shè)。”

實(shí)行生態(tài)保護(hù)河長(zhǎng)制就是政協(xié)委員的重要建言成果之一。2015年,在落實(shí)市政協(xié)委員劉德亮、王玲《關(guān)于健全河道管護(hù)機(jī)制的建議》《關(guān)于加強(qiáng)泉河河道治理的建議》時(shí),市政府召開專題辦公會(huì)議研究,把每條河道的基本情況、方案對(duì)策、管護(hù)情況等基本信息匯總,形成“一河一檔”,試水“一河一策”。同時(shí),劃定水利設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)、畜牧業(yè)發(fā)展和水土保持的“禁止區(qū)”、“限制區(qū)”、“監(jiān)督區(qū)”和“治理區(qū)”,在水利設(shè)施建設(shè)中植入更多的生態(tài)理念,全力構(gòu)建河暢、水清、岸綠、景美的水生態(tài)環(huán)境。截至目前,宜昌市河長(zhǎng)制已覆蓋河流339條、湖泊11個(gè)。

政協(xié)委員的建議,得到市委、市政府重視采納。先后成立了“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出堅(jiān)決把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,把河長(zhǎng)制改革納入全面深化改革重點(diǎn)工作進(jìn)行謀劃。市委、市政府還對(duì)政協(xié)建議落實(shí)項(xiàng)目化、責(zé)任化。制定《長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)和三峽生態(tài)治理“宜昌試驗(yàn)”總體方案》,出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”加強(qiáng)河流生態(tài)保護(hù)的意見》,印發(fā)《宜昌市河長(zhǎng)制管理河流及湖泊名錄》,逐一甄別水系和行政區(qū)劃關(guān)系,將任務(wù)分解到縣市區(qū),考核到三級(jí)“河長(zhǎng)”。

宜昌的“河長(zhǎng)制”探索還在繼續(xù)深入,目前市水利局已經(jīng)結(jié)合全市“河長(zhǎng)制”實(shí)施情況,制定了全面深化河湖長(zhǎng)制的實(shí)施方案,即將提交市委、市政府研究。