為何特別?省政協常委吳曉琳的一番話道出原委:圍繞改善營商環境協商議政,契合省委機關作風整頓主題,也恰逢中央決定設立雄安新區,為辦好國家大事做好準備。

這一次常委會議早已引起有關部門關注。省營商環境整治組希望通過會議幫助他們解決一些實際問題,并建議請參與全省營商環境集中整治行動的省直單位全部列席會議。

議題抓得準,部門重視,這一次常委會議希望能形成打通優化營商環境最后一公里的合力。

政府直面問題

“當前,我省面臨京津冀協同發展、舉辦冬奧會等重大歷史機遇,特別是設立雄安新區這一千年大計、國家大事。”到會介紹情況的河北省副省長王曉東說,能不能抓住歷史機遇,很關鍵、很重要的一條就是能不能營造更具吸引力、競爭力的營商環境。

今年春節假后上班第一天,省委就召開全省深化機關作風整頓大會,將優化營商環境作為工作重點,省市縣一起動員部署,力度空前。

歷時兩個月,第三方機構對全省營商環境進行調查評估,結果顯示,河北營商環境滿意度還處于第三梯隊。王曉東介紹,突出問題在于政策落實打折扣,行政審批還存在多、繁、慢、難的情況,中小企業融資難,招商引資上存在重招不重撫的現象,人才和科技支撐能力偏弱,大氣環境質量也成為降低營商環境品質的重要因素。

政協充分準備

問題明顯,省委重視,省政府推動解決,省政協也做好發揮優勢的準備,年初就定下了“大力改善營商環境”常委會議題。河北省政協主席付志方提出,要深入調研,力爭形成一批務實管用的意見建議。

“大家身處一線,熟悉情況,把你們請來進行交流討論很有必要。”省政協副主席許寧在3月20日召開的常委會籌備協調推動會上說。省政府有關部門詳細介紹各自優化營商環境優化采取的措施。省政協已組織委員在省內外進行了深入調研,大家坐到一起,互相溝通情況,使政協委員建言獻策更加有的放矢。

根據座談情況,省政協就進一步調研提出“選準角度、力求深度、體現高度”的要求,盡可能選擇那些在工作中應該引起重視但還沒有給予重視、或重視程度還不夠的問題;選擇那些都認為應該解決,但長期一直沒有解決或還沒有解決好的問題等,找好切口,分析原因,查找癥結,研究對策。

營商環境涉及面廣,關注人多,許多委員都深有感受,建言獻策積極性高漲,堅持優中選優,省政協最后遴選81篇大會發言,其中發言內容涉及政策政務環境的占44%、法治信用建設的占23%、財稅金融環境的占14%、園區和項目建設的占14%、市場和公共服務的占5%。發言緊扣關鍵環節,其中一大亮點是,將優化營商環境與雄安新區建設相結合。

委員積極建言

優化營商環境舉措很多,關鍵在落實,委員們找到了“打通最后一公里”的關鍵點。

“調查顯示,31.5%的受訪企業認為政策宣傳力度小,近一半企業主表示主要從新聞媒體了解政策。”王曉東用數據說明問題。政策不打折扣地落實到位,在省政協常委李冠看來,關鍵是要把加強軟環境建設作為“一把手”工程,改變企業反映的“看到政策、無法享受,看到空間、無法進入,看到機會、無法把握”的情況,應幫助企業熟悉政策解難題、運用政策求發展。

省政協常委陳紅認為,在企業注冊登記方面政府確實采取了一系列便民措施,但這只是商事制度改革邁出的第一步,建議今后還要在市場主體退出機制等方面進行簡便和優化設計,不能簡單吊銷營業執照,防止出現大量僵尸企業,破壞健康企業的發展環境。

親商、敬商、安商、富商是優質營商環境體現,省政協常委齊明亮建議,加大清理和規范不利于營商環境的各種規章制度,更應加強行政執法人員行為規范化建設。人無信不立,省政協委員梁立敏建議打造“信用河北”名片,并強調從提升公務員信用意識入手,完善政務信用管理體系,減少影響政府公信力的事情發生。省政協常委趙汝東對此也有自己的認識,他建議建立科學有效的問責機制,促進打造陽光政務優質環境。

通過改變自身環境,抓住和利用好千載難逢的發展機遇。省政協常委高金浩將京津冀協同發展、設立雄安新區作為“發言”重要背景,建議加快交通基礎設施建設,完善京津冀一體化互聯互通的綜合交通運輸網路。著眼消除雄安新區與京津冀周邊地區的“斷頭路”“瓶頸路”,加速推進區域運輸服務一體化步伐。

王曉東在聽取發言后,就有關問題做進一步解釋,并表示將認真吸納委員意見建議,讓協商議政成果充分體現到實踐和成效中。

“發展環境好,就會匯集優質生產要素,這是市場的力量,自發的力量。”付志方說,政協有責任重視和推動改善營商環境,將認真總結委員意見建議,為省委、省政府決策提供參考。