人民網北京4月24日（記者 趙恩澤） “山西、陜西PM2.5濃度不降反升，”今日，環保部部長陳吉寧向全國人大常委會作報告時指出，2016年，重點區域空氣質量繼續改善，局部地區污染仍然較重。

陳吉寧表示，2016年，全國338個地級及以上城市中,有84個城市達標,占24.9%;優良天數比例78.8%,重度及以上污染天數比例2.6%;細顆粒物(PM2.5)年均濃度為47微克/立方米，超標34.3%;可吸入顆粒物(PM10)年均濃度為82微克/立方米,超標17.1%;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)年均濃度均達標。

全國優良天氣數比例同比提高2.1個百分點，重度及以上污染天數比例同比下降0.6個百分點，達標城市同比增加11個。11月15日至12月31日京津冀區域供暖期間，PM2.5濃度為135微克/立方米，是非供暖期間濃度的2.5倍。

陳吉寧說，我國農用地土壤環境質量不容樂觀，工礦企業及其周邊土壤環境問題突出。抽樣顯示，重污染企業及其周邊點位超標率為36.3%、工業廢氣地為34.9%、工業園區為29.4%。重金屬和有機污染物排放不斷積累，化肥、農藥、農膜等使用量多，土壤環境保護壓力依然很大。

陳吉寧表示，2016年，完成16個省（區、市）中央環境保護督查，共受理群眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件，罰款4.4億多元，立案偵查800余件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。

陳吉寧說，2016年，各省級環保部門對205個縣市政府開展綜合督查，對33個市縣進行約談，對5個市縣實施區域環評限批。環保部掛牌督辦27起重點環境違法案件，組織排查取締“十小”企業2465家。

陳吉寧稱，2016年，全面完成1436個國控環境空氣質量監測城市站監事權上收任務。查處污染源自動監控弄虛作假案例19起，拘留41人。

依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，累計清拆違法建筑面積400多萬平方米，關閉排污口3000多個。地級及以上城市飲用水源中，97%完成保護標志設置，66%完成一級保護區域隔離防護設施建設。

陳吉寧表示，下一步環保部將著力解決燃煤污染問題，特別是北方地區冬季供暖期散煤污染問題，在重點區域建立“禁煤區”，全部淘汰地級及以上城市建成區燃煤小鍋爐，完成東部地區燃煤電廠超低排放和節能改造任務，推行建筑保溫節能改造。

推進產業結構調整，京津冀等重點區域加快完成化解鋼鐵等行業過剩產能任務。深化機動車污染治理，基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，鼓勵使用清潔能源汽車，在重點區域推廣使用國六標準汽柴油。