4月19日，為加快推進公立醫(yī)療機構在藥品采購環(huán)節(jié)推行“兩票制”，國家衛(wèi)生計生委在京召開專題工作座談會。國家衛(wèi)生計生委副主任曾益新強調(diào)，各地要以推動建立規(guī)范有序、協(xié)同配合、保障供應的藥品流通政策環(huán)境為重點，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，運用信息化等便捷手段推動落實“兩票制”，指導公立醫(yī)院做好“兩票制”的具體事項。

曾益新強調(diào)，黨中央、國務院關于藥品供應保障制度建設和深化藥品供應體系改革的一系列決策部署，為我們從國家藥物政策體系的戰(zhàn)略高度，更好地貫徹落實“兩票制”指明了工作方向。推行“兩票制”的關鍵是公立醫(yī)療機構如何驗票。要根據(jù)各地實踐，按照“簡便易行、減少成本”的操作原則，合理確定公立醫(yī)療機構、集中采購機構和行政管理的工作責任。各級公立醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行票據(jù)管理規(guī)定，主動向配送企業(yè)索取有關票據(jù)，明確企業(yè)對發(fā)票內(nèi)容合規(guī)真實的責任，并核對票據(jù)相關信息、留存?zhèn)洳椋唧w在藥品集中采購合同中予以明確。省級藥品集中采購機構要將執(zhí)行“兩票制”作為集中采購的必備條件，在相關文件和合同中明確體現(xiàn)；各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政部門要強化監(jiān)督檢查，注重保護合法、守規(guī)、誠信經(jīng)營，加強工作監(jiān)測和苗頭性問題的預判預防，協(xié)調(diào)配合相關部門強化協(xié)同監(jiān)管力度，嚴肅整治違法違規(guī)行為，兜住政府保障基本藥物有序供應的底線。要充分運用新興技術，加強藥政管理信息化建設，通過信息化手段加快推進電子發(fā)票和電子簽驗。

會議指出，公立醫(yī)療機構推行“兩票制”是一項全新工作。各地要注重加強臨床藥學服務和醫(yī)院藥學補償機制建設，積極鼓勵市場主體以創(chuàng)新高效的方式落實“兩票制”，強化業(yè)務培訓、制度建設，特別注意防范企業(yè)分化組合帶來市場的不確定性和藥品供應保障可持續(xù)的風險。要將“兩票制”納入本地醫(yī)改的總體部署，強化改革的主體責任、實施責任和監(jiān)管責任，明確實施的時間表、路線圖和施工圖。綜合醫(yī)改試點省份和公立醫(yī)院改革試點地區(qū)要在2017年率先推行“兩票制”，于6月底前研究制定本地區(qū)推行“兩票制”的具體辦法；鼓勵其他地區(qū)執(zhí)行“兩票制”，爭取到2018年在全國全面推開。（記者劉志勇）