近日，有江蘇南京的文保志愿者向媒體爆料稱“淳化有座民國(guó)碉堡，周圍在施工，已經(jīng)被渣土掩埋了”。在1937年南京保衛(wèi)戰(zhàn)中，江寧淳化是重要的外圍陣地。媒體將志愿者反映的情況轉(zhuǎn)給江寧區(qū)淳化街道文化站的工作人員，對(duì)方表示，這座碉堡“不在第三次文物普查確認(rèn)的不可移動(dòng)文物之列”。

根據(jù)文物法，對(duì)列入保護(hù)名錄的各級(jí)文保單位和不可移動(dòng)文物，政府部門會(huì)依據(jù)屬地化管理定期巡查。未能進(jìn)入文保名錄的遺址遺跡就會(huì)缺少系統(tǒng)保護(hù)。由此可見，文物部門對(duì)文物的保護(hù)是以“按圖索驥”的原則進(jìn)行的，隨之產(chǎn)生的遺憾就是，一些沒有被列入保護(hù)名錄的文物就此成為建設(shè)的犧牲品，離開了人們的視野，其歷史意義也湮沒了。

在未被列入文物保護(hù)名錄的文物中，有些記錄著歷史上的瞬間，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。今年是抗戰(zhàn)全面爆發(fā)80周年，志愿者希望南京現(xiàn)存的碉堡、炮臺(tái)等各類抗戰(zhàn)遺跡得到系統(tǒng)地保護(hù)。令人遺憾的是，南京曾有的500多座民國(guó)工事，現(xiàn)在所存不到五分之一了。僅存的工事雖然不能系統(tǒng)地呈現(xiàn)民眾抗戰(zhàn)的歷史，但是能展現(xiàn)中國(guó)軍人的鐵血意志，可以更好地對(duì)民眾進(jìn)行愛國(guó)主義教育，時(shí)刻警醒民眾，傳遞抗戰(zhàn)精神。

文物承載了歷史，以其可見性讓參觀者身臨其境，感受歷史的沉重與文化的厚重，是教育后人、銘記歷史的最好載體。在建設(shè)與保護(hù)的糾葛中，各級(jí)政府明確歷史文物的保護(hù)等級(jí)是明智之舉，但我們也要看到，面對(duì)發(fā)展帶來的巨大改變，面對(duì)稀有的土地資源，文物保護(hù)特別是那些未被列入保護(hù)名錄的文物的保護(hù)工作遭遇巨大挑戰(zhàn)。對(duì)此，城市管理者需要思考、需要行動(dòng)。

城市的發(fā)展離不開對(duì)土地的利用，但土地開發(fā)不等于一切推倒重來。一座擁有歷史傳統(tǒng)、文化氣蘊(yùn)的城市，才能稱其為名城。與其在歷史文物消失之后重建、新修，不如對(duì)現(xiàn)有文物加以保護(hù)利用。在城市建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮對(duì)歷史文物的保護(hù)。對(duì)那些未列入保護(hù)名錄的文物，也要充分認(rèn)識(shí)到它們的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與歷史價(jià)值，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和規(guī)劃中，可以將這些文物融入規(guī)劃建設(shè)體系，使它們成為教育民眾的人文景觀。

歷史不容忘記，文物是歷史記憶的最好載體。面對(duì)不可再生的文物，慎對(duì)它們是城市管理者、建設(shè)者義不容辭的責(zé)任。每座城市都有其發(fā)展的規(guī)劃與節(jié)奏，在城市擴(kuò)展過程中，珍惜文物，保護(hù)、開發(fā)、利用文物應(yīng)成為城市管理的重要內(nèi)容。對(duì)于那些未被列入保護(hù)名錄的文物，城市管理者尤其要加以重視，要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)梳理與普查，而不是一拆了之、一埋就完。

文物保護(hù)的憾事不勝枚舉，城市管理者當(dāng)引以為戒。

（作者：戴榮里 系北京自然辯證法研究會(huì)副理事長(zhǎng)）