市委會赴沛縣黃河故道沿線地區調研農業發展。

初 心

160多年前，黃河改道，留下了一條故道。黃河故道流經豫、魯、皖、蘇4省。江蘇境內黃河故道西起豐縣大沙河鎮，東至濱海縣濱海港鎮入海口，全長496公里。黃河故道在徐州境內全長234公里，涉及4縣(市)3區54個鎮2個辦事處1398個村，共計310余萬人口，流域土地總面積842.9萬畝，交通閉塞、環境惡劣、地理位置偏僻，沿線經過百余年發展，仍是一條醒目的“貧困帶”。

一些會員還深深地記得第一次站在睢寧雙溝鎮段吳行橋上看到的情景。當時，一位張宋村村民說：“你們看這橋，破破爛爛；看這草，都是茅草；再看看，坡不像坡、河不像河，水又淺又渾又不流通，就是個死河岔子！”

“我想種水稻。”2012年5月,一次座談時豐縣華山鎮雙樓村村民張仁全在村頭說這個話時，民進會員們的心又揪了起來。雖然村子離1851年因黃河決口形成的大沙河不遠，但水系不通、道路不暢，只能種一些旱地作物，而且主要“靠天收”，種水稻真的是個夢想。

老百姓純樸的話透露出無奈，但也是期盼，是激勵。這次調研之后，民進會員們的心里就埋下了一定要造福黃河故道兩岸百姓的種子。于是當有會員建議對徐州市黃河故道進行調查研究的報告時，民進市委會第一時間給與批復：大力支持，全員參與。短短的幾個字，既是動員更是承諾。

民進市委會主委孫紅旗在一次座談會上的發言更進一步詮釋了這個初心和決心。他說：1952年10月，毛澤東主席分別在徐州、蘭考、開封、鄭州、新鄉等地對黃河進行考察，在考察結束時，他向前來送行的黃河水利委員會主任王化云和河南省的領導囑咐道：你們要把黃河的事情辦好。

這一簡短的囑咐，體現了人民治理好黃河的愿望。六十年來，黃河治理取得了豐碩成果，同時也進入了開發利用，造福百姓的新階段，“要把黃河的事情辦好”，有了更加深刻的內涵和時代特點，如何精準地找到黃河故道兩岸發展的關鍵問題和解決方案，就是我們的新目標，新任務。

精 準

要精準的找到問題所在，不是一件容易的事。

民進徐州市委會為寫好故黃河綜合開發的提案，確立了三條原則。要站全局，仔細梳理中共徐州市委、市政府關于黃河故道開發的思路、脈搏，做到既立足于專業，又緊扣熱點；既能解決眼前問題，又有持久的生命活力。要立意高，仔細梳理黃河治理、開發的得失，做到問題的提出具有預見性，解決問題的措施有針對性。要見真功，既能發揮民進會員務實專業的特長，又要兼聽則明，實地調研，勤于思考，提出的解決措施具有可操作性，能夠落實下去。總之，以調研求知、以思考解惑、以提案踐行就是民進徐州市委寫好黃河故道綜合開發這篇文章的原則和追求。

2012年5月，徐州市“三重一大”重點工程“黃河故道沿線二次綜合開發”專題會議召開，從那時起，民進的各位會員就在民進徐州市委會的組織下，深入黃河故道兩岸，聽民聲，知民意。問題就這樣一個個被搜集上來，會員的本子上記得密密麻麻，有村民的殷切希望，有會員們最初的思考，如果當初是工作熱情激發的積極性，現在更多地是責任和使命。

從淤黃河、廢黃河、舊黃河、古黃河，到現在的“黃河故道”，種種不同的稱謂，體現了不同時期執政者對黃河的不同認識。“故字，代表著相識相知，既然是故交，就應該向對待老朋友一樣，從親近她開始，要圍繞生態、旅游做文章” “黃河故道也是黃河，水資源豐富，更應該在行水、蓄水上下功夫”“黃河故道是歷史上黃河多次決口沖積形成的河灘，沿線地區集中了全市1/3的經濟薄弱村和近1/4的貧困人口，更應該在開發利用、幫民致富上求突破”。在幾十次如何形成提案的座談會上，會員們引經據典，各抒己見，甚至針鋒相對，面紅耳赤，但更多的是思想火花的碰撞，是立足于調查研究基礎上的真知灼見，更是一份份提案的智慧源泉。

前 行

以提案踐行。經過調研研究、現場查看、座談商議、反復論證、提煉凝聚，民進徐州市委會圍繞黃河故道的行水、蓄水、資源、生態、文化、旅游“六大功能”建設，先后形成了《關于加快睢寧黃河故道沿線地區旅游資源開發的建議》《關于加快我市故黃河文化走廊建設的建議》《關于推進我市黃河故道流域土地節約集約利用的建議》《關于加快黃河故道沿線地區綠色精準扶貧的建議》等高質量的提案，受到中共徐州市委、市政府的高度重視，提出的措施逐步得到落實，取得的實際效果日益凸顯。

如今的睢寧雙溝鎮段吳行橋已經變成一座寬5.5米、長104米的大橋，橋下流經的黃河故道河面寬闊、河水清澈，河兩岸植被錯落有致，村民眼中的 “死河汊子”變成了旅游觀光走廊；“張仁全昨天又找我商量種水稻的事了，他打算包下400畝地。”雙樓村的村書記李萬倉指著眼前的一片農田頗有興致地說，村里上一次種水稻還是分田到戶之前的事，離現在有30多年了。

徐州高新區管委會成立專門的土地整理機構，2014年共清理處置了13家低效閑置用地972畝，安排了11家企業使用，為這些企業的發展提供了足夠的用地空間；豐縣沙河果都園是黃河故道開發工程中一個重要的集中連片種植優質果園區，占地面積2.4萬畝，園區果樹面積達92%，果樹品種達27類38種。2013年接待游客量16.8萬人次，旅游總收入500萬元，創造了較好的經濟效益和社會效益；這一樁樁喜事好事，見證了黃河故道兩岸的變化，“往昔黃河沙灘，今成錦繡良田”，“昔日貧困帶今成金銀灘”，這些沿岸群眾發出的聲音是最真實的評價。

孫紅旗說，“黃河治理可以說是我們徐州市最持久的市政工程，我們今年的提案是綠色精準扶貧，張國華書記要求我們要早日把建議轉化為惠及民生的具體成效，任重而道遠，我們將按照中共市委的要求，與各職能部門一起，不忘初心，只爭朝夕，奮力前行”。