其中475個重要職位沒有提名候選人，33個職位的提名沒有上交國會審核。在特朗普提交國會的24位候選人中，仍有2人需要等待聽證后才能任命。

這令特朗普成為美國總統中“百日執政”期滿后內閣成員最少的一屆。相比之下，奧巴馬在4月7日前順利任命了54名政府要員，小布什政府任命了32人，克林頓政府任命了44人。

公開數據顯示，美國國務院是空缺人數最多的部門，職位空白超過100個，主要由于特朗普上任伊始便下令解聘了奧巴馬時期所有的外交大使，也令俄羅斯外長拉夫羅夫在會見美國國務卿蒂勒森時冷嘲熱諷。

據CNN報道，特朗普政府目前只任命了駐以色列大使David Friedman，并提名了紐約噴氣機隊（New York Jets）老板Woody Johnson出任駐英大使、商界人士William Hagerty出任駐日大使，以及愛荷華州州長Terry Branstad出任駐中國大使。人選如此之少，令美國國務院不得不將原定于4月舉行的大使候選人培訓延期到5月。

下圖為美國各政府部門的關鍵職位空缺一覽，其中橘黃色為已單方面宣布提名的職位，藍色為已遞交國會的提名人選，綠色為已任命，紅色為國會聽證失敗，灰色為空缺。可見美國國防部、財政部、司法部、商務部和交通部等要職都尚待填補。

特朗普在周三接受福克斯新聞采訪時表示，內閣空缺這么多不怪他能力不行，而是要怪國會聽證這一“惡心的程序”（lousy process）。他表示，每次內閣開會看到一大片空空的座位也很難過，但這都是“蓄意阻撓者”在搞破壞。

隨著美國國會嚴守黨派陣線，民主黨議員對特朗普的內閣提名百般阻撓，在聽證會期間以家暴和不公正對待旗下員工等事由，令原本的勞動部長提名人選Andrew Puzder主動請辭。新提名的勞動部長Alexander Acosta和農業部長Sonny Perdue的聽證會仍在進行，而對教育部長Betsy Devos的任命投票動用了副總統Mike Pence的關鍵票才打破平局。

除了對國防部長馬蒂斯、退伍軍人事務部部長David Shulkin和國土安全局局長John Kelly的任命獲得了兩黨參議員的共同支持之外，民主黨議員對其他提名人選并不抱有好感。參議院少數黨領袖Charles Schumer此前表示，從沒見過哪屆內閣班子充斥著這么多銀行家和億萬富翁，很多人不僅沒有提名領域的執政經驗，甚至直接存在利益沖突。

Partnership for Public Service的創始人Max Stier表示，在短短100天內就做到妥善管理雇員超過2300人的聯邦政府確實不容易，但特朗普政府的學習周期似乎格外長，主要是因為成員大多無法執政經驗，過渡期團隊也缺少能真正玩轉華盛頓的“圈內人士”。

美國時政新聞網站Politico和調查類網站ProPublica已經在調查特朗普內閣缺人時的行政實踐。他們發現白宮雇傭了400多名不需要經過國會聽證的辦公人員，其中不乏主要行業利益的游說人員，他們實際頂替了有待任命的部門領導職能，在個別部門內部造成了混亂局面。

Politico也援引幾十位白宮內部人士稱，內閣空缺崗位如此之多的原因主要是特朗普糾纏于小節、白宮內斗和現有雇員經驗不足。