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趙晉平:握指成拳,凝聚“金磚”合力
發揮集體的力量來推動經濟全球化進程,不僅事關金磚國家本身的發展,對全球經濟發展也至關重要
今年1月,國際貨幣基金組織(IMF)發布《世界經濟展望》報告,認為今年的全球經濟增速將比去年提升0.3個百分點,達到3.4%。世界貿易組織預測,盡管在2016年全球貿易增長仍然明顯地低于全球經濟增長速度,但在2017年,全球貿易增長有望超過3%,達到3.8%左右的水平。這些展望和預測,凸顯了世界性貿易與金融組織對全球經濟溫和回升的信心。
看好經濟前景,并非無中生有。從去年的表現來看,以金磚五國為代表的新興市場經濟體,經濟開始出現企穩向好跡象。除了各國通過政策調整,在應對危機方面做出巨大努力外,大宗商品價格逐步趨穩甚至有所回升,為出口貿易增長創造更多機遇,也是不可忽視的重要原因。按目前對外貿易數據分析,今年中國進口將繼續企穩甚至出現溫和增長。這是推動金磚國家貿易合作和經濟增長,乃至推動全球經濟加快復蘇的重要動力。
不過,經濟溫和回升的背景下,我們不能忽視新的不確定性因素,或者說是新的更大風險。比如個別國家的貿易保護主義政策,不僅可能對全球政治、經濟格局產生巨大影響,還有可能使得全球治理改革已經取得的成果出現倒退。盡管在去年G20杭州峰會期間,各國就共同反對貿易保護主義,加強宏觀經濟政策協調達成共識,并且形成了一些貿易投資活動行為準則,但觀察目前某些大國的新政策取向,采取強烈的貿易和投資保護主義政策,對其他國家以及全球經濟可能帶來的負面影響缺乏考慮,無形中加劇了國際宏觀調控的難度。從這個角度來說,各國只有深化合作,攜手前進,才能更好地因應挑戰,有效遏制“逆全球化”浪潮。
作為經濟全球化的受益者,金磚國家的經濟總量已占到世界經濟總量的23%,這是一股強大的合力。發揮集體的力量來推動全球化進程,不僅事關金磚國家本身的發展,對全球經濟發展也至關重要。新興經濟體的崛起,正促使國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等多邊全球治理機制加快改革進程。一個明顯的例子就是新興市場國家投票權比重的上升。金磚國家完全有能力共同扛好反對貿易保護主義、推動經濟全球化的大旗,在全球治理結構改革和協調宏觀經濟政策上展現更多作為。
事實上,在加強便利化合作、功能性合作、金融合作等方面,我們已經取得了十分明顯的進展。比如金磚國家新開發銀行的建立,就為我們完善治理機制提供了重要的平臺和手段。同時也要看到,在制度性合作方面,還有不小的提升空間,需要通過簽署貿易和投資協定,來實現彼此間更為暢通的貿易和投資自由化。從另一方面來看,共促經濟增長,應當充分把握好我們所面臨的機遇。比如中國提出的“一帶一路”倡議,這與金磚國家的合作方式、目標高度一致。能否抓住“一帶一路”建設、合作投資(包括三方投資)等重要機遇,很大程度上決定了一國經濟增長的速度與質量。
習近平主席曾形象地比喻,金磚國家就像五根手指,伸開來各有所長,攥起來就是一只拳頭。五國團結一心,金磚將會更加閃亮。經濟全球化正處在一個十字路口,廣泛凝聚共識,努力打造具有國際影響力的合作平臺,在第二個“金色十年”,金磚國家必能開辟更光明的發展未來。
(作者為國務院發展研究中心對外經濟研究部部長)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:趙晉平 金磚國家