新華社廣州４月１０日電題：如何保障透明、多元、公平？——聚焦高校自主招生政策三大焦點(diǎn)

新華社“新華視點(diǎn)”記者鄭天虹、王瑩、仇逸

日前，全國(guó)試點(diǎn)本科自主招生的高校已全部公布２０１７年招生方案，報(bào)名工作基本結(jié)束。今年試點(diǎn)自主招生的高校仍然是９０所，其中７７所面向全國(guó)招生，１３所面向本省（區(qū)市）招生，招生人數(shù)不超過試點(diǎn)高校招生總數(shù)的５％，約１６０００人，與２０１６年基本相當(dāng)。

雖然高校自招涉及的學(xué)生數(shù)量與全國(guó)高考考生總體數(shù)量相比，是一個(gè)很小的比例，但因其導(dǎo)向代表未來高校的招生趨勢(shì)，每年都會(huì)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

焦點(diǎn)一：如何保障公開透明？

從目前公布的各高校２０１７年自主招生方案看，公平規(guī)范是各高校嚴(yán)防死守的底線。在２０１６年《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主招生信息公開和監(jiān)督管理工作的意見》基礎(chǔ)上，各試點(diǎn)高校制定的考核程序更加嚴(yán)格，堅(jiān)決杜絕作弊造假。

在初審階段，不少高校可能會(huì)“刷”掉一半申請(qǐng)者。東北大學(xué)學(xué)生處副處長(zhǎng)李海雄說，去年學(xué)校收到４０００份申請(qǐng)，經(jīng)初審１７９６名學(xué)生獲得考試資格。為確保初審的公平公正，整個(gè)過程在學(xué)校紀(jì)委全程監(jiān)督下進(jìn)行，學(xué)校制定了嚴(yán)格的評(píng)審流程和標(biāo)準(zhǔn)，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)，由８０余位專家教授、招生組組長(zhǎng)等構(gòu)成的專家組經(jīng)過至少兩輪封閉式審核，對(duì)學(xué)生的各方面素質(zhì)和潛質(zhì)做出準(zhǔn)確評(píng)估，最終初審出考生名單。

面試環(huán)節(jié)則更加嚴(yán)格。復(fù)旦大學(xué)招辦主任丁光宏說，目前，每場(chǎng)面試安排了３００多個(gè)教授參加，５個(gè)教授面試一個(gè)學(xué)生。教授和學(xué)生入場(chǎng)后，手機(jī)就被工作人員保管或者留在場(chǎng)外，完全與外界隔絕信息。而且，哪個(gè)學(xué)生由哪些教授面試是現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽簽決定，教授的分組也是在招考期間每天發(fā)生變化。

據(jù)浙江招考部門介紹，浙江部分高校的自主招生不僅做到考生、考官、考場(chǎng)隨機(jī)抽簽決定，考試過程全程錄像、全程監(jiān)控，還有的高校實(shí)行了考試現(xiàn)場(chǎng)直播。

記者登錄試點(diǎn)高校官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，有關(guān)自主招生公開公示的信息包括：招生簡(jiǎn)章、初審入圍名單、最終獲得資格名單等，歷年通過自招的考生姓名、性別、所在中學(xué)、生源地、面試成績(jī)和報(bào)考學(xué)科大類都可在網(wǎng)上查詢到。

焦點(diǎn)二：如何保障多元選拔而不是“掐尖”？

教育部高等教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，高校自主招生要選拔的是具有“學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)”的學(xué)生。這個(gè)制度設(shè)計(jì)的初衷是想招那些在某個(gè)單科或領(lǐng)域有特長(zhǎng)，但學(xué)習(xí)成績(jī)可能不是特別拔尖的學(xué)生。

據(jù)記者了解，前幾年高校自主招生主要以競(jìng)賽為抓手來選拔“優(yōu)才”，瞄準(zhǔn)的是競(jìng)賽生。這幾年，開始結(jié)合學(xué)校的特色在選才上有所拓展。

今年，清華大學(xué)要求報(bào)考人文科學(xué)類的考生，要熟悉甚至能背誦國(guó)學(xué)經(jīng)典典籍，其人文科學(xué)試驗(yàn)班需要有較好的國(guó)學(xué)基礎(chǔ)。

李海雄說，隨著今年上海、浙江兩地迎來新高考，各高校將更加重視綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。今年?yáng)|北大學(xué)的自主招生考試將豐富完善考生資料，考生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、平時(shí)在校成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，都將在自主招生面試時(shí)一并提供給評(píng)委。

不過，也有一些中學(xué)校長(zhǎng)說，高校自招對(duì)“偏才怪才”的選拔還不夠。廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)前校長(zhǎng)鄭熾欽說，從學(xué)校歷年的高考情況看，不少參加了自主招生考試的學(xué)生本身就是學(xué)霸、尖子生，最后都用不上“加分優(yōu)惠”，真正享受到這個(gè)政策的考生只是個(gè)別。而一些有學(xué)科特長(zhǎng)但高考成績(jī)稍低的學(xué)生，還是被擋在門檻之外。這在一定程度上浪費(fèi)了制度設(shè)計(jì)的寶貴資源。

南方科技大學(xué)連續(xù)５年采用基于高考的“綜合評(píng)價(jià)錄取”模式招收本科生。該校招生辦主任趙紅軍說，報(bào)考南科大的學(xué)生，其高考成績(jī)只占６０％，學(xué)校自主招生筆試面試占３０％，另１０％除考查學(xué)生平時(shí)成績(jī)，今年首次納入了創(chuàng)新實(shí)踐、學(xué)科特長(zhǎng)、藝體素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任、思想品德等方面的內(nèi)容。

像南科大這類進(jìn)行自主招生探索的高校，在全國(guó)越來越多。據(jù)這些高校的調(diào)查顯示，經(jīng)自主招生錄取的學(xué)生，在學(xué)業(yè)、科研、創(chuàng)新、組織管理等方面潛力普遍比較突出。

焦點(diǎn)三：如何保障教育公平？

為增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)，教育部規(guī)定，自主招生試點(diǎn)高校要組織相關(guān)學(xué)科專家認(rèn)真審核考生提交的申請(qǐng)材料，在保證生源質(zhì)量基礎(chǔ)上，向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜。

南方某所知名高校校長(zhǎng)說，這些年來教育部推動(dòng)實(shí)施的專項(xiàng)計(jì)劃，國(guó)家及地方重點(diǎn)大學(xué)向農(nóng)村及貧困學(xué)生定向招生的政策，讓農(nóng)村及貧困學(xué)生入讀重點(diǎn)大學(xué)的數(shù)量也在逐年增加。

不過，記者查看部分高校近年來獲得自招資格的學(xué)生名單，發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)生來自一、二線城市的重點(diǎn)中學(xué)，來自縣級(jí)中學(xué)的學(xué)生鳳毛麟角。

一位曾參與自主招生面試的高校教授說，在自主招生面試中表現(xiàn)突出的學(xué)生，絕大多數(shù)擁有良好的家庭背景。他們中不少人小小年紀(jì)就游歷過許多國(guó)家，眼界開闊，英文水平相當(dāng)高。至少掌握一兩門才藝，家里甚至從小就請(qǐng)名師一對(duì)一輔導(dǎo)。

廣東河源龍川的一名縣城中學(xué)老師說，要通過高校自主招生考試，需要孩子從小進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)。城里的孩子有條件、有財(cái)力上各種培訓(xùn)班，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子根本沒有培訓(xùn)班可以上，去個(gè)圖書館都要跑到縣城，只能靠拼命做題去提高分?jǐn)?shù)。

還有一些學(xué)生家長(zhǎng)質(zhì)疑，自主招生設(shè)置的報(bào)考門檻不僅有“拼爹拼娘”之嫌，還為造假留下空間。一位曾主管高校招生的副校長(zhǎng)透露，有的考生憑發(fā)表論文獲得自主招生考試資格，到了面試現(xiàn)場(chǎng)卻講不清論文闡述的內(nèi)容；有的學(xué)生憑信息化技術(shù)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)取得資格，現(xiàn)場(chǎng)卻不會(huì)操作計(jì)算機(jī)。這些特長(zhǎng)其實(shí)是家長(zhǎng)代勞的。

對(duì)此，東北大學(xué)今年取消了“發(fā)明專利”的報(bào)名條件，并首次要求發(fā)表了學(xué)術(shù)論文的考生提交１０分鐘成果陳述視頻。一些高校也在面試環(huán)節(jié)強(qiáng)化了提問審查。

華南師范大學(xué)人才測(cè)評(píng)與考試研究所所長(zhǎng)張敏強(qiáng)說，目前，一些高校自主招生政策仍大同小異，缺乏特色，使自主招生某種程度上變成一種“另類高考”。

專家認(rèn)為，自主招生是高校改革發(fā)展的方向。各高校應(yīng)改變?cè)畜w制下長(zhǎng)期依賴統(tǒng)一命題、劃分?jǐn)?shù)線的錄取模式。應(yīng)在突出高校辦學(xué)特色基礎(chǔ)上，制定更加多元、科學(xué)的招生辦法，培養(yǎng)有眼光、會(huì)篩選的學(xué)生優(yōu)秀“考官”，選拔出真正獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的人才。（完）