目前造成農村牧區貧困的原因很多，比如因病致貧、因殘致貧、因學致貧、因懶惰或不會過日子致貧等等。此外，在內蒙古自治區巴林右旗調研時還發現，當前在扶貧對象精準識別上呈現出了許多新問題，應引起重視。

婚姻致貧問題。由于受落后婚姻觀念和陳規陋習的影響，農村牧區家庭孩子結婚成本急劇上升，要車要房要彩禮，使本來經濟狀況不太好的家庭“雪上加霜”，背上沉重的債務，許多家庭因一樁婚事致貧。借債不是用于發展生產，而是用于購買樓房等固定資產，說“貧困”還有樓房，說“不貧困”還背著十幾萬元甚至幾十萬元的外債，農牧民苦不堪言。

因貸致貧問題。據不完全統計，農村牧區大約70%的家庭有貸款。貸款發展生產，是為了脫貧，可在巴林右旗，有些農民，農牧民卻因此更加貧困。比如，有的牧民貸款后用于養羊，趕上羊價好時，還能賺錢；近兩年，羊價跌得厲害，農牧民不僅賺不到錢，甚至出現了資不抵債的情況。為了擺脫困境，有些農牧民拆東墻補西墻，循環借貸，沒辦法的時候就在民間借高利貸，自然而然演變成了貧困戶。

還有一些農牧民因為子女不孝順、不盡贍養義務，導致生活貧困。

針對上述問題，在如何精準識別扶貧對象上提出如下建議：

一是在扶貧對象精準識別上不能一概而論，應“辨證施治”。對于婚姻致貧這類問題，在扶貧對象精準識別上就要慎重，做到具體問題具體分析，否則會造成相互攀比，造成新的社會不公平，引發新的社會矛盾。

對于因貸致貧這類問題，凡是用于發展生產的；凡是勤勞能干、有擺脫貧困愿望的，由于天災或市場價格波動等因素造成返貧的，在扶貧對象精準識別上應實行動態管理，全部納入扶貧對象之中，做到應保盡保，應扶盡扶。而對于那些借了貸款不用于發展生產，而是用于吃喝等生活消費的應不予以貸款支持，以防扶貧金融風險。

對于子女不盡贍養義務這類問題，應發動社會各方力量，進行法律宣傳，著重教育子女依法贍養老人、關心老人，在經濟和情感上盡義務，不能把責任全推給社會。思想工作做不通，可將不盡孝道的子女名單列入失信黑名單，“一處失信，處處失信”，對其進行懲戒教育。還可以拿起法律武器保護老年人的合法權益。

二是用活用好社會兜底政策。通過產業項目、“一戶一策”精準扶貧仍不能擺脫貧困的貧困人口最終應全部納入社會兜底范圍，施行救濟式扶貧。

三是加強基層治理和鄉風文明建設，教育村民自覺抵制陳規陋習。支持嘎查村以村規民約的形式對村民進行移風易俗，整治規范盲目攀比、大操大辦婚事、子女不孝等不良社會風氣，積極倡導勤儉持家、孝敬父母等優良的傳統美德和風尚。將鄉風文明建設納入鄉村文化建設和精神文明建設考核評比之中，以家訓帶家風，以家風樹村風，以村風揚民風，共建幸福美麗鄉村。

（作者系內蒙古自治區巴林右旗政協常委）