7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍介紹《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。會(huì)上，有記者問(wèn)：新興業(yè)態(tài)到底指什么？是哪些行業(yè)？這里面提到符合條件的企業(yè)可以享受企業(yè)吸納就業(yè)的扶持政策，這些企業(yè)可以享受哪些扶持政策？比如是錢還是什么政策？

張義珍回應(yīng)，關(guān)于新興業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形態(tài)的重視和支持，人社部根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，一直在關(guān)注和研究，也希望對(duì)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展、新就業(yè)形態(tài)的促進(jìn)能夠提供應(yīng)有的政策支持和相關(guān)的幫助。

對(duì)于新興業(yè)態(tài)究竟有哪些，清單可能很難列，比如快遞業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)等等，它的種類是非常多的，但和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式，原來(lái)傳統(tǒng)的一二三產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)的制造業(yè)有很多不同，它的特點(diǎn)可能是既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的痕跡，同時(shí)又加上了許多新要素的投入，它們共同的特點(diǎn)是更好地適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)多元化、需求多元化的需要。所以，這種新興業(yè)態(tài)也表現(xiàn)出多元化、多層次、多樣性的特點(diǎn)。對(duì)于新興業(yè)態(tài)和新的就業(yè)形態(tài)是相互呼應(yīng)的，新興業(yè)態(tài)帶動(dòng)了很多新的就業(yè)形態(tài)，新的就業(yè)形態(tài)也促進(jìn)了新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

目前的用工也好、社保也好，包括就業(yè)支持政策也好，主要是以原來(lái)的傳統(tǒng)單位用人這樣一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系來(lái)開(kāi)展的。在這個(gè)過(guò)程中，那些沒(méi)有傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系和單位勞動(dòng)合同形式的新業(yè)態(tài)、新用工形態(tài)、新就業(yè)形態(tài)，能不能享受、怎么享受政策就會(huì)面臨困難。

張義珍表示，人社部對(duì)此非常關(guān)注，也一直在研究，在這次新的就業(yè)政策中，重點(diǎn)突出幾個(gè)方面：

一是支持新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)的企業(yè)開(kāi)放，符合條件的新興業(yè)態(tài)的企業(yè)，都可以享受相關(guān)的財(cái)政、信貸等優(yōu)惠政策。過(guò)去人社部對(duì)企業(yè)有一攬子的政策，但對(duì)新興業(yè)態(tài)不一定好用，也沒(méi)有明確的政策依據(jù)，這次人社部明確了新興業(yè)態(tài)的企業(yè)可以按照其他企業(yè)享受相關(guān)政策。同時(shí)還有非常重要的一點(diǎn)，就是明確了政府部門要帶頭購(gòu)買新興業(yè)態(tài)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，這對(duì)新興業(yè)態(tài)是非常有利的支持。

二是人社部對(duì)原來(lái)適合于傳統(tǒng)的用工方式、勞動(dòng)關(guān)系的用工和社保制度進(jìn)行調(diào)整，或者是開(kāi)辟新的空間，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保制度。比如，文件明確了從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金的路徑。與新興業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同的，可以依法參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，而過(guò)去職工社會(huì)保險(xiǎn)只適用于企業(yè)職工。對(duì)于符合條件的企業(yè)，可以享受企業(yè)吸納就業(yè)方面的補(bǔ)貼政策。其他的從業(yè)人員，可以按照靈活就業(yè)人員的身份去參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，也可以繳納住房公積金。同時(shí)文件還要求探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員的失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的保障方式。

另外人社部也明確要加快建設(shè)網(wǎng)上社保、全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等平臺(tái)，為從業(yè)者跨地區(qū)參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受就業(yè)、社保等相關(guān)方面的服務(wù)提供更加便捷的條件。

張義珍表示，當(dāng)然，這個(gè)工作還在起步過(guò)程中，有些政策還需要進(jìn)一步配套細(xì)化。人社部也想加快進(jìn)程，為新興業(yè)態(tài)的發(fā)展、新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展提供更有力的支持。