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懲治“醫(yī)托”須盡快填補法律漏洞

2017年04月06日 15:34 | 作者:張楓逸 | 來源:光明日報
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日前,一條“護士怒斥醫(yī)托”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中,江蘇省南京市婦幼保健院的一名女患者哭著向值班護士求助,稱又遇到曾經(jīng)騙她的那個“醫(yī)托”。這位護士憤然上前一把抓住“醫(yī)托”的手,大聲呵斥:病人都哭了,你還騙人錢。她又打電話叫來醫(yī)院保安將“醫(yī)托”帶走。在許多人對“醫(yī)托”敢怒不敢言的背景下,“俠女護士”的出現(xiàn),自然贏得了網(wǎng)友的紛紛點贊。不過,護士怒斥“醫(yī)托”的正義感和職業(yè)精神固然值得肯定,但光靠怒斥顯然不能讓“醫(yī)托”銷聲匿跡,不能改變患者屢屢被騙的現(xiàn)狀。

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視頻中,護士有一句話擊中了要害:“你們就是鉆國家法律的空子,真是恨不得在你們臉上貼上‘醫(yī)托’兩個字。”近年來,“醫(yī)托”現(xiàn)象愈演愈烈,關(guān)鍵原因就在于法律法規(guī)中缺乏制約條文,沒辦法對“醫(yī)托”進行有力地處罰。一個尷尬的現(xiàn)象是,幾乎每個醫(yī)院、火車站、地鐵口都有“醫(yī)托”出沒,但翻遍現(xiàn)行法律,卻找不到一條針對“醫(yī)托”的查處條款。

早在1998年,公安部、原國家衛(wèi)生部曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理整頓非法醫(yī)療機構(gòu)、嚴厲打擊“醫(yī)托”違法行為活動的通知》。該《通知》明確,對查獲的充當“醫(yī)托”行騙的違法人員,根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條和第23條規(guī)定,由公安機關(guān)予以治安處罰。然而,《治安管理處罰條例》相關(guān)規(guī)定針對的是“擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進行”,“醫(yī)托”的危害不僅是擾亂醫(yī)院秩序,更在于使病人遭受經(jīng)濟損失,延誤疾病診治,損害身體健康,引用該規(guī)定并不合適。而警告、拘留、罰款的治安處罰,也難以起到震懾“醫(yī)托”的作用。

2015年,無錫市惠山區(qū)人民法院曾審理“醫(yī)托”詐騙系列案,35人被判刑,引發(fā)社會關(guān)注。不過,以詐騙罪打擊“醫(yī)托”也有局限性。虛構(gòu)事實、數(shù)額較大是詐騙罪的構(gòu)成要件,但在現(xiàn)實中,雇用“醫(yī)托”的往往并非全是非法游醫(yī),也有部分有資質(zhì)的民營醫(yī)院、小診所,“醫(yī)托”行騙得手的報酬一般也就是幾百元,夠不上詐騙罪立案標準。法律嚴懲的缺位,愈發(fā)讓一些“醫(yī)托”有恃無恐,有的前腳從派出所出來,后腳就重操舊業(yè)。醫(yī)療機構(gòu)對此也束手無策,“俠女護士”所在的南京市婦幼保健院,就曾現(xiàn)場抓獲一名“醫(yī)托”,其一天內(nèi)寫下了82份保證書,卻照來不誤。

解鈴還須系鈴人。“醫(yī)托”鉆的是法律空子,治理“醫(yī)托”就必須填補法律漏洞,加強立法懲治。在近年召開的各地兩會上,代表委員不斷呼吁加快立法打擊“醫(yī)托”的步伐。因此,有關(guān)部門必須盡快將其提上議程,加大打擊力度,提高違法成本,使“醫(yī)托”一次違法終身怕罰。同時,對于雇用“醫(yī)托”的醫(yī)療機構(gòu)也應(yīng)追究責(zé)任,將其納入違法失信“黑名單”,情節(jié)嚴重者吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,從源頭鏟除“醫(yī)托”賴以生存的土壤。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:醫(yī)托 法律 懲治 盡快 填補

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