春節(jié)剛過(guò)，成都的大街小巷里濃濃的年味還未退去，市政協(xié)2017年民主監(jiān)督工作已經(jīng)拉開(kāi)了帷幕，啟動(dòng)會(huì)上記者看到2017年度民主監(jiān)督計(jì)劃中：助推國(guó)家中心城市建設(shè)、簡(jiǎn)陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)和該市新增對(duì)口支援甘孜州、阿壩州部分縣援建幫扶工作等方面的內(nèi)容躍然紙上，監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、完成時(shí)限、參加單位、責(zé)任單位也一目了然。

成都市政協(xié)主席唐川平對(duì)記者說(shuō)：“可別小看了啟動(dòng)會(huì)，這是貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施辦法》，確保新年度民主監(jiān)督工作開(kāi)好局、起好步的重要舉措。”

創(chuàng)新監(jiān)督方式民主監(jiān)督更有力

在新劃歸成都市代管的簡(jiǎn)陽(yáng)，民主監(jiān)督小組深入村鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活情況，為加快脫貧獻(xiàn)計(jì)出力；在甘孜高原藏區(qū)，民主監(jiān)督小組現(xiàn)場(chǎng)視察援建項(xiàng)目，走訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡匍_(kāi)工作座談會(huì)，看望慰問(wèn)援藏干部……聚焦城鄉(xiāng)扶貧工作開(kāi)展民主監(jiān)督，助推扶貧村加快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

這只是成都市政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督的一個(gè)縮影。為更好發(fā)揮民主監(jiān)督作用，成都政協(xié)著力改進(jìn)創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，使民主監(jiān)督主題更加突出，程序更加規(guī)范。“立足于政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，在開(kāi)展民主監(jiān)督時(shí)，始終把圍繞黨委重大決策部署的落實(shí)、政府重點(diǎn)工作的推進(jìn)和民生重大事項(xiàng)的實(shí)施作為重點(diǎn)。”市政協(xié)港澳委負(fù)責(zé)人介紹。

明確主要民主監(jiān)督形式和相應(yīng)工作程序，并在具體操作時(shí)注重綜合運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督等常規(guī)形式和提案辦理互動(dòng)式評(píng)議監(jiān)督、持續(xù)跟蹤監(jiān)督等創(chuàng)新形式，上述舉措使民主監(jiān)督更加有序有力。

“此外，還在工作中強(qiáng)化了每個(gè)環(huán)節(jié)的工作保障。”相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，在情況通報(bào)環(huán)節(jié)，要求市級(jí)相關(guān)部門(mén)要為民主監(jiān)督的開(kāi)展介紹情況、提供資料并接受咨詢。在效果評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，初步建立起科學(xué)合理的成果運(yùn)用評(píng)估方法，評(píng)估結(jié)果予以通報(bào)并作為黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的重要參考。

不斷實(shí)踐探索民主監(jiān)督更有序

2015年8月，成都市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施辦法》，此舉在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生較大反響。接下來(lái)的一年中，成都市政協(xié)針對(duì)各專委會(huì)在民主監(jiān)督工作中存在的準(zhǔn)備不夠充分、方法不夠科學(xué)、安排不夠合理、重視不夠到位等現(xiàn)象，專門(mén)組織召開(kāi)“推動(dòng)《辦法》實(shí)施，促進(jìn)監(jiān)督實(shí)效”民主監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)，喊響了強(qiáng)化工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化方案制定、強(qiáng)化工作方法、強(qiáng)化委員主體、強(qiáng)化工作效果“五項(xiàng)舉措”，促進(jìn)民主監(jiān)督工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

2016年9月，人民政協(xié)報(bào)社和成都市政協(xié)聯(lián)合主辦“人民政協(xié)民主監(jiān)督理論研討會(huì)”，唐川平介紹了市政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，得到了參會(huì)人員的高度評(píng)價(jià)。

記者手中拿到一份“關(guān)于成都市政協(xié)民主監(jiān)督工作的現(xiàn)狀和建議”的材料，這是成都政協(xié)認(rèn)真總結(jié)《辦法》實(shí)施一年多以來(lái)取得的成效及不足后提出的，唐川平據(jù)此要求，主席會(huì)議成員對(duì)所牽頭的專項(xiàng)重點(diǎn)工作及制度作類似總結(jié)，以此更好推動(dòng)專項(xiàng)重點(diǎn)工作及制度的落實(shí)。

此外，記者了解到，為更加及時(shí)準(zhǔn)確地將政協(xié)委員在民主監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議送到黨政領(lǐng)導(dǎo)手中，成都政協(xié)還率先在全國(guó)建立起了《政協(xié)民主監(jiān)督意見(jiàn)建議》專報(bào)，開(kāi)通了民主監(jiān)督意見(jiàn)建議報(bào)送黨委政府的“綠色通道”。

牽頭負(fù)責(zé)民主監(jiān)督工作的成都市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，成都政協(xié)一直堅(jiān)持圍繞中心制定計(jì)劃、圍繞任務(wù)加強(qiáng)督促、圍繞工作及時(shí)總結(jié)、圍繞落實(shí)完善機(jī)制。

注重監(jiān)督質(zhì)量民主監(jiān)督更見(jiàn)效

“為推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作，市委更加注重交任務(wù)，每年都將事關(guān)全市改革發(fā)展大局和民生重大事項(xiàng)的重要課題，交由市政協(xié)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。市政協(xié)全會(huì)期間，市政府班子成員全體參加委員聯(lián)組討論政府工作報(bào)告，集中聽(tīng)取委員對(duì)政府工作報(bào)告的意見(jiàn)。”成都市政協(xié)副主席楊曉英感言，黨政重視，使得民主監(jiān)督氛圍更加濃厚。

為提升政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效，市政協(xié)針對(duì)民主監(jiān)督各階段的不同特點(diǎn)，通過(guò)周密組織、精心安排，使民主監(jiān)督有條、有理、有序，且成效顯現(xiàn)：

委聯(lián)委針對(duì)民主監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧，形成了市政協(xié)+市級(jí)相關(guān)部門(mén)+區(qū)縣政協(xié)+政協(xié)委員多級(jí)能動(dòng)模式，提出的五方面16條意見(jiàn)建議，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示；社法委在一二三圈層抽樣調(diào)查200人和50家企業(yè)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與入戶調(diào)查相結(jié)合方式形成的報(bào)告引起了市政府分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視；城建人資環(huán)委提出的扶貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督意見(jiàn)得到簡(jiǎn)陽(yáng)相關(guān)部門(mén)逐條專門(mén)回復(fù)……

2016年以來(lái)，成都市政協(xié)緊扣“十三五”規(guī)劃實(shí)施，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等工作推進(jìn)落實(shí)情況，通過(guò)調(diào)研視察、問(wèn)卷調(diào)查、組織暗訪、座談溝通等形式，集中開(kāi)展的8項(xiàng)重點(diǎn)民主監(jiān)督均已完成，形成了3份民主監(jiān)督報(bào)告和5期《政協(xié)民主監(jiān)督意見(jiàn)建議》專報(bào)，全力助推市委重要部署的落實(shí)、市政府重點(diǎn)工作的推進(jìn)和民生重大事項(xiàng)的實(shí)施。

采訪結(jié)束時(shí)，唐川平表示，“我們要進(jìn)一步增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，精準(zhǔn)選擇民主監(jiān)督重點(diǎn)，多渠道、多形式開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，著力提升民主監(jiān)督的針對(duì)性和時(shí)效性。”