2016年初,阿里、京東及小米等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛提出“新零售”概念,今年兩會(huì),作為新零售核心內(nèi)容的“推動(dòng)實(shí)體店銷售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展”又被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

電子商務(wù)無(wú)疑是一種新業(yè)態(tài)。由于其發(fā)展蓬勃快速,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方式已被大多數(shù)國(guó)人熟練應(yīng)運(yùn),電子商務(wù)在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而,這枚硬幣的另一面也呈現(xiàn)出魚(yú)目混珠、見(jiàn)利忘義、市場(chǎng)秩序混亂等亟須政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)關(guān)注與監(jiān)管的問(wèn)題。

目前我國(guó)現(xiàn)行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),是國(guó)家工商行政管理總局于2010年5月31日下發(fā)的。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的商業(yè)形態(tài)可謂日新月異,一個(gè)月不關(guān)注都恐落后,所以,對(duì)當(dāng)下的新型網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),7年前制定的這部法律已經(jīng)不能充分作出針對(duì)性的法律保障,因而國(guó)家立法機(jī)關(guān)也應(yīng)順勢(shì)而為,就網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品領(lǐng)域制定出臺(tái)一套完善的法律體系。

電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)揮規(guī)范行業(yè)行為、約束行業(yè)從業(yè)者行為方面,目前也處于混沌狀態(tài)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)是我國(guó)最大的電子商務(wù)行業(yè)組織,成立于2001年5月25日,是由國(guó)內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商、設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商以及科研、教育機(jī)構(gòu)等70多家互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立的,到2016年,協(xié)會(huì)有會(huì)員400多家,協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位是工業(yè)和信息化部,會(huì)址設(shè)在北京。然而,目前在我國(guó)多數(shù)省(自治區(qū)、直轄市)以及地市一級(jí),行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)還處于混沌或是空白狀態(tài),建議在互聯(lián)網(wǎng)涉及的每個(gè)大領(lǐng)域內(nèi)建立行業(yè)協(xié)會(huì),由行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束行業(yè)從業(yè)人員,并且在每個(gè)省、市、自治區(qū)建立行業(yè)協(xié)會(huì)分理處,來(lái)有效的建立全國(guó)一體的行業(yè)協(xié)會(huì)體系,共同管理、促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

除了發(fā)揮法律和行業(yè)協(xié)會(huì)的約束、引領(lǐng)外,政府相關(guān)職能部門(mén)也要充分作為,比如工商和稅收要加大監(jiān)管力度,對(duì)于目前APP產(chǎn)品進(jìn)入門(mén)檻低、有無(wú)序化發(fā)展的趨向,相關(guān)職能部門(mén)要有必要的工作敏感度。建議可通過(guò)印制“制式合同”來(lái)規(guī)范、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)APP產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)雙方權(quán)利義務(wù),將雙方口頭約定的服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到雙方簽訂的協(xié)議中,避免網(wǎng)絡(luò)公司口頭隨意宣傳、承諾,在合同的簽訂過(guò)程中無(wú)法體現(xiàn)。同時(shí),政府物價(jià)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)客觀規(guī)律,作出相應(yīng)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià),預(yù)防網(wǎng)絡(luò)“APP產(chǎn)品”市場(chǎng)價(jià)格混亂的現(xiàn)象。

(作者張萍系全國(guó)政協(xié)委員、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所甘肅分所所長(zhǎng))