新華社北京３月２９日電題：“失去”英國(guó)的一體化　歐洲民眾有話說(shuō)

１９５７年３月２５日，隨著《羅馬條約》的簽署，歐洲人在一體化道路上邁開(kāi)步伐。歐洲面貌和民眾生活由此發(fā)生巨大改變，經(jīng)歷了戰(zhàn)火洗禮的歐洲人期待一體化建設(shè)能夠最終使歐洲實(shí)現(xiàn)和平、統(tǒng)一的夢(mèng)想。

然而，６０年后的今天，經(jīng)過(guò)９個(gè)多月的爭(zhēng)論和醞釀，英國(guó)政府２９日將正式宣布啟動(dòng)脫離歐盟程序，英國(guó)“脫歐”將由此邁出標(biāo)志性一步。

“失去”英國(guó)折射出歐洲一體化進(jìn)程面臨的嚴(yán)峻且復(fù)雜的危機(jī)，這既考驗(yàn)著政治家的智慧，也影響著歐洲民眾的情緒。

對(duì)于歐盟的未來(lái)，對(duì)于英國(guó)“脫歐”后一體化的理想，歐盟人心里怎么想？新華社記者對(duì)歐盟多國(guó)普通百姓進(jìn)行采訪，聽(tīng)他們道出心里話。

改變與收獲

“在申根區(qū)，旅行變得更方便了。去周邊一些國(guó)家，你甚至都不必想著是否還要帶護(hù)照。對(duì)我們匈牙利人來(lái)說(shuō)，世界變大了，”３７歲的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公司經(jīng)理兼合伙人蓋勒說(shuō)道。

“世界變大了”，是很多歐盟人的共同感受。國(guó)家間的融合，讓他們的生活早已不再局限于自己的出生國(guó)。

在歐盟委員會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)工作的馬可甚至說(shuō)不清自己該算哪個(gè)國(guó)家人：父親是荷蘭人，母親是意大利人，他們?cè)跉W盟機(jī)構(gòu)任職，因此馬可出生在布魯塞爾。

談到一體化對(duì)歐洲和歐洲人的影響時(shí)，他說(shuō)，從宏觀的層面看，一體化為歐洲帶來(lái)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的和平，而對(duì)他個(gè)人和家庭來(lái)說(shuō)，“最大的好處就是帶來(lái)了穩(wěn)定的工作”。

過(guò)去幾十年里，商品、人員、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)極大促進(jìn)了歐盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓民眾獲益良多。

３６歲的波蘭人扎瓦達(dá)在２００６年與朋友合開(kāi)了一家房產(chǎn)中介。她說(shuō)，事業(yè)起步時(shí)遇到不少困難，同行競(jìng)爭(zhēng)很激烈。但她發(fā)現(xiàn)，隨著波蘭與歐洲其他國(guó)家交流的日漸緊密，來(lái)波蘭工作和生活的外國(guó)人逐漸增多。

“現(xiàn)在，在波蘭有租房和購(gòu)房需求的外國(guó)人越來(lái)越多，我們的生意自然越來(lái)越好。”去年，扎瓦達(dá)的公司業(yè)績(jī)不錯(cuò)，她的收入多了不少，買了新房，還換了新車。

匈牙利人蓋勒的感受和扎瓦達(dá)相同：“一體化對(duì)跨境服務(wù)和商品的影響，我們?cè)谌珖?guó)各地都能感受到。以前許多要上關(guān)稅、難以獲得的服務(wù)如今都變得很日常了。”

蓋勒有不少同事在歐盟其他國(guó)家出生或長(zhǎng)大，其所在的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司就把法國(guó)、奧地利等地的許多保險(xiǎn)產(chǎn)品引入匈牙利。“沒(méi)有語(yǔ)言和法律等方面的障礙，這在以前是難以想象的，”蓋勒說(shuō)。

不滿與憂慮

在英國(guó)去年６月的歷史性“脫歐”公投中，住在英國(guó)利物浦郊區(qū)的奧尼爾和妻子都投了“脫歐”票。他坦言“這是一次情緒化的投票”。雖然并不確知“脫歐”會(huì)對(duì)自己和家人的生活產(chǎn)生多大影響，但奧尼爾覺(jué)得“值得為‘脫歐’冒一次險(xiǎn)”。

從奧尼爾的話中可以聽(tīng)出當(dāng)下歐洲人的另一種心聲。發(fā)展至今，一體化為民眾帶來(lái)的益處有目共睹，但受一系列危機(jī)，特別是近些年移民和難民潮、安全形勢(shì)惡化等問(wèn)題的沖擊，民眾的情緒漸漸起了變化。

荷蘭極右翼自由黨創(chuàng)始人維爾德斯的家鄉(xiāng)芬洛小城人口約有１０萬(wàn)，其中以摩洛哥裔、土耳其裔、意大利裔為主的移民就有近萬(wàn)人，近幾年又接收了不少難民。

修車廠老板約抱怨說(shuō)，政客迎來(lái)難民就撒手不管，同時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)移民的完整考慮，“荷蘭本土文化面臨喪失的風(fēng)險(xiǎn)”。

住在奧地利小城埃弗丁的退休測(cè)量工程師卡爾多年來(lái)一直投票支持右翼民粹政黨自由黨，他非常認(rèn)同自由黨“奧地利優(yōu)先”的主張。

卡爾覺(jué)得歐盟給奧地利帶來(lái)很多弊端：成員國(guó)失去了自我決斷的權(quán)利；歐盟在小事上制定了繁瑣的規(guī)定，甚至小到黃瓜的長(zhǎng)度、香蕉的色澤；而碰上難民這一難題時(shí)，歐盟卻無(wú)所作為。

在２９歲的比利時(shí)人菲萊恰看來(lái)，歐盟民眾所享有的社會(huì)福利越來(lái)越少。她指出，民粹主義的抬頭、各國(guó)政策的失敗、經(jīng)濟(jì)低迷、歐盟在預(yù)算上對(duì)成員國(guó)的約束、貧富差距日益加大等，都是導(dǎo)致民眾對(duì)歐盟失去信任的原因。

曾在德國(guó)聯(lián)邦新聞局工作的史密斯認(rèn)為，歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平差異較大，政治體制也有很大不同，這些差異在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除。在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，歐洲一體化進(jìn)程可能走得太快了，各國(guó)發(fā)展水平的不同，客觀上讓許多統(tǒng)一制定的規(guī)劃和設(shè)想在實(shí)施中出現(xiàn)各種問(wèn)題。

就德國(guó)而言，她說(shuō)，一個(gè)較為突出的問(wèn)題是，由于德國(guó)在歐盟發(fā)展水平較為領(lǐng)先，目前有許多其他國(guó)家的人移民德國(guó)，這為德國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全埋下了一定隱患。

思考與期待

在多重危機(jī)下，歐盟民眾不可避免地出現(xiàn)了憂慮情緒。但從荷蘭、波蘭等國(guó)一些民眾的話語(yǔ)中看出，歐洲一體化仍是當(dāng)前大部分歐洲人認(rèn)可的方向。

“我是歐洲一體化的支持者，我對(duì)歐盟的未來(lái)抱有信心，”蓋勒說(shuō)。他認(rèn)為，歐洲需要更加緊密的融合，因?yàn)槊鎸?duì)美國(guó)等經(jīng)濟(jì)大國(guó)，歐洲“不能單個(gè)國(guó)家踢球”，只能作為一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)出現(xiàn)。

“統(tǒng)一的共同防衛(wèi)、稅收政策和能源目標(biāo)是值得考慮的。最好能給歐盟的官僚機(jī)構(gòu)瘦身，并擴(kuò)大歐洲議會(huì)的權(quán)力，”蓋勒說(shuō)。他認(rèn)為，目前歐盟內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)力有些分散，缺少真正集中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

馬可對(duì)歐盟的前景也較有信心。他認(rèn)為，英國(guó)“脫歐”，短期內(nèi)不太可能出現(xiàn)效仿行為，荷蘭大選的結(jié)果恰恰讓人吃了顆定心丸。

民眾支持一體化，但并不意味著他們對(duì)現(xiàn)狀感到滿意，他們希望看到一個(gè)更有作為的歐盟。

在波蘭媒體近期進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中，７５％的受訪者認(rèn)為，波蘭應(yīng)繼續(xù)留在歐盟。同時(shí)，５６％的受訪者表示，歐盟目前存在一些問(wèn)題，應(yīng)該改變運(yùn)作方式。

令菲萊恰擔(dān)憂的是，歐盟一直都被民眾視為民主的樣板，而如今越來(lái)越多的人對(duì)此失去了信心。她認(rèn)為，未來(lái)歐盟最大的問(wèn)題在于如何解決“民主赤字”。

在馬可看來(lái)，在新興國(guó)家參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，歐盟的先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸成為劣勢(shì)，其中最大的問(wèn)題是民族主義和民粹主義的抬頭。“歐盟過(guò)去的擴(kuò)大過(guò)于倉(cāng)促，未來(lái)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在內(nèi)部‘深化’上，最理想的狀態(tài)是少數(shù)核心國(guó)家先行的‘多速歐洲’。”

史密斯同樣認(rèn)為“多速歐洲”模式可以成為未來(lái)的發(fā)展方向。她說(shuō)，一體化進(jìn)程可以分步實(shí)施，先在發(fā)展水平領(lǐng)先且相近的幾個(gè)國(guó)家間建立“歐洲核心社會(huì)”，通過(guò)全方位協(xié)調(diào)，建設(shè)一個(gè)樣本，然后逐步向其他國(guó)家推進(jìn)。

史密斯說(shuō)，人們目前普遍期望各國(guó)政府能夠認(rèn)真、坦誠(chéng)地對(duì)待歐洲一體化遇到的問(wèn)題，真正拿出切實(shí)可行的解決辦法，而不是再繼續(xù)進(jìn)行“令人厭煩的紙上談兵”。（執(zhí)筆記者：謝彬彬、何夢(mèng)舒；參與記者：楊永前、潘革平、石中玉、桂濤、翟偉、劉芳、劉向、袁帥）（完）