修憲：步步為營

自2016年實施新安保法以來，日本就一直在謀求超出其自衛范圍的軍事行動，放寬了自衛隊海外動武的限制，試圖成為一個可以任意使用武力的“正常國家”。日本防衛大臣稻田朋美去年訪美時便積極展示其海外軍事投送等能力，意圖借助軍事力量提升日本的“大國地位”。

首相安倍更多次強調要把修憲作為“畢生事業”和“歷史使命”。先是通過修改憲法解釋和實施得新安保法，將“和平憲法”架空，之后又炒作“外部安全威脅”論，壓制國內和平力量，軍演不斷。種種跡象顯示，加快推進修憲步伐已然成為安倍執政剩余階段的重要目標。

在政治外交上，安倍所在的日本自民黨5日正式決定修改黨章，將總裁任期改為最長三屆9年，旨在確保安倍連任、為推進修憲清除障礙。此外，安倍還在一年間出訪多個國家，欲通過外交手段與一些發達國家聯絡感情，以期得到他們對其修憲意圖的理解和支持。

經費方面，就在27日的參議院全體會議上，日本政府的2017年度預算憑借自民、公明兩黨等多數贊成獲得了表決通過。其中，日本的防衛費用實現了連續五年增長，列入了迄今最多的5.1251萬億日元。這其中有相當部分就是為了支援新安保法實施后賦予自衛隊的新任務。

在思想教育領域，日本從2018年度開始投入使用的高中地理歷史和公民教科書中加入了關于安保相關法的詳細記述。比如集體自衛權，其中有“對于事關生存危機的事態，可以行使武力”等內容，還有行使武力的“新三要素”等，強化針對日本年輕一代的思想灌輸。

前路：并不平坦

然而，就在安倍政府步步為營地加緊落實新安保法，推進修憲之際，一場突如其來的“地價門”及“捐款門”風波，讓他和他的執政伙伴措手不及。

除上述問題外，在這場愈演愈烈、讓安倍夫婦深陷其中的“森友學園”系列丑聞中，該學園下屬的冢本幼兒園更被爆出曾要求幼童高喊“安倍首相加油，安保法案通過太好了”等右翼極端思想口號，引發來自多方的質疑與擔憂，也令新安保法的推進落實蒙上一層陰霾。

此外，鑒于自衛隊員存在被卷入戰爭的危險，日本政府3月11日突然宣布結束在南蘇丹的維和行動。然而，該國在2016年12月才正式開始落實這項基于新安保法的“馳援護衛”任務，此舉也被外界視為安倍政府“軍事正常化”政策缺乏足夠民意支撐而被迫作出的維持執政根基之舉。

更令安倍政權焦慮的是，其在新安保法等問題上的“堅定盟友”美國，此前曾在圍繞對南蘇丹制裁及歷史問題上與之意見相左。對此有分析認為，這反映出日美外交戰略的目標差異，更說明其同盟關系并非“牢不可破”。而在內外阻力之下，安倍的修憲之路顯然并不會平坦。

抗爭：從未停止

針對安倍政府一再炒作“周邊威脅論”、激化區域矛盾等一系列舉動，中韓外交部此前都曾表態指出，由于歷史原因，有理由對日方動向及真實意圖保持高度關注和警惕。

而對于安倍要修改和平憲法、結束日本的“戰后體制”，其在該國國內仍面臨不小的反對之聲。由于在戰后的日本，和平主義已然深入人心，反戰力量一直是一支不容忽視的力量。安倍推行的各種架空“和平憲法”的政策，在日本國內一直存在很大的爭議。

此前即有民調顯示，60%以上的日本受訪民眾反對安倍政府解禁集體自衛權；自從新安保法案在日本眾議院通過后，該國多地曾舉行反戰集會，抗議安倍政府強推“戰爭立法”。隨著日本國內越來越多有識之士對安倍提出批評，其擺脫“戰后體制”的意圖勢必面臨更大阻力。

此外，圍繞安倍近期深陷的一系列丑聞，日本經濟新聞社日前實施的民調顯示，超過七成日本人不認可其做出的解釋，安倍內閣支持率亦出現新低，且可能會繼續被追究解釋責任。有分析指出，這顯示安倍政權面臨的執政危機依然沒有消失，修憲擴軍之路亦仍有諸多崎嶇。(完)