要突出文化與內(nèi)涵，保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步明確特色小鎮(zhèn)培育理念、方法和路徑，防止特色小鎮(zhèn)建設(shè)違背初衷，避免盲目造鎮(zhèn)、一哄而上。

住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉23日在浙江德清召開的全國特色小鎮(zhèn)培訓(xùn)會上說，要堅(jiān)持有重點(diǎn)發(fā)展，科學(xué)確定重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，合理控制數(shù)量，有序有效推進(jìn)，避免一哄而上。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持集約節(jié)約。趙暉說，要科學(xué)確定鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)模，防止工業(yè)、商業(yè)、旅游、文化等大型項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模過大，強(qiáng)化依規(guī)建設(shè)，防止違法違規(guī)圈地搞開發(fā)。

目前，大部分省（市、區(qū)）已明確了培育目標(biāo)和支持政策，組織編制了規(guī)劃，穩(wěn)步有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。但有部分地方出現(xiàn)了培育對象過多、盲目推進(jìn)建設(shè)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)劃管控不夠等問題。

對此，趙暉說，住建部將建立全國小城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測信息系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)制止問題。此外，住建部近期將組織各省進(jìn)行自查，并將于每年對特色小鎮(zhèn)開展檢查評估，包括小城鎮(zhèn)規(guī)劃、新增建設(shè)用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)落地情況等方面，對培育工作開展好的予以財(cái)政獎勵，對問題多的進(jìn)行通報(bào)批評、約談，責(zé)成整改。

“特色小鎮(zhèn)是一個理念，而不是‘帽子’，不能打著‘特色小鎮(zhèn)’的旗號去搞圈地開發(fā)。”趙暉說。

趙暉說，要將更多土地、資金投入生活區(qū)建設(shè)，合理減少工業(yè)用地，降低工業(yè)園區(qū)道路和綠化美化等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免寬馬路大廣場等形象工程。同時，突出文化與內(nèi)涵，注重挖掘展現(xiàn)本地傳統(tǒng)文化，保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)。

特色小鎮(zhèn)需聚焦“特色”，趙暉說，要堅(jiān)持有特色建設(shè)和發(fā)展，尊重山水環(huán)境和原有街區(qū)肌理，控制建設(shè)高度、密度和體量，避免千鎮(zhèn)一面。

住建部提供的數(shù)據(jù)顯示，第一批127個特色小鎮(zhèn)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展效果明顯。127個特色小鎮(zhèn)自公布以來，新增企業(yè)就業(yè)人口10萬人，平均每個小鎮(zhèn)新增工作崗位近800個。農(nóng)民人均純收入比全國平均水平高1/3。