當前，我國鄉村教師約有330萬人，他們為鄉村教育發展做出了歷史性貢獻，但也面臨“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出問題。2015年6月，國務院辦公廳印發《鄉村教師支持計劃（2015-2020）》，要求改進鄉村教師評審標準，不做外語(課程)成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求，并要求各地依法依規落實鄉村教師工資待遇問題。

說起《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》就不能不提到該計劃的發起人——民進中央。

出實招、獻良策，提案最終落地

2013年兩會

民進中央提交了《關于強化省級統籌、校地聯盟，推進教師隊伍建設的提案》和《關于提升教育經費使用效率和效益的提案》。

2014年兩會

民進中央開展了對基層教師待遇問題的專題調研，匯集了全國10個省市100個縣的狀況，提交了《關于提高農村教師待遇的提案》和《關于在城鎮化進程中辦好農村教育的提案》。

2015年兩會

民進作了《讓老少邊窮島地區鄉村教師“下得去、留得住、教得好”》和《讓農村教師安心從教》的大會發言，提交了《關于進一步調整我國農村教師編制的提案》。

最終推動

2015年6月8日國務院《鄉村教師支持計劃（2015-2020）》的出臺，小提案發揮了大作用。

“作為中國特色社會主義參政黨，必須把思想和行動凝聚到中共中央決策部署上來。大力加強參政議政能力建設，進一步提高政黨協商的成效和水平，做‘高素質參政黨’，是民進作為中國特色社會主義參政黨的歷史使命和時代擔當。”在2016年民進全國參政議政工作會議上，民進中央主席嚴雋琪對民進組織和會員提出了這樣要求。

從提案發起到落地實行，民進中央一直堅守參政黨職責，出實招、獻良策，參政議政有思有行，讓初心永遠走在正道上。

守老開新 參政議政碩果累累

教育是民進中央“主陣地”和“老戰場”，無論是早期9月10日“教師節”的恢復設立，近期《鄉村教師支持計劃（2015-2020）》的出臺，還是《中華人民共和國教育法》中對加強推廣“國家通用語言文字”的修訂，都離不開民進的大力呼吁和推動。

全國政協常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新在接受媒體采訪時表示，民進十一大（2012年12月）以來，先后在黨外人士座談會上提出促進教育優先發展、加強職業技能教育、妥善處理高中債務、解決城鎮義務教育資源不足等建議；持續報送了“關于構建以省為主的義務教育財政體制”“教育減負”“加強政府間交換留學人員工作”“規范國家通用語言文字表述和加強推廣”和“建設創新文化，推動創新發展”等23份建議，得到了中共中央、國務院的高度重視并被逐步推進落實。

除了持續關注教育之外，民進中央也積極在其它領域參政議政。今年兩會，民進中央報送黨派提案46件，除了老陣地16件，新領域也有30件，其中經濟建設類11件，科技類5件，生態建設類5件，政治法治類2件，社會管理類4件，醫藥衛生類3件。

像彩虹一樣集智聚才 參政議政有作有為

參政議政是民主黨派的重要職能，人才是參政議政的第一資源，民進中央在人才隊伍建設機制上重點著力。始終把建設政治素質高、業務能力強的參政議政隊伍擺在重要位置，著力鍛造了專門委員會、特邀研究員、專職干部這三支善謀事、想干事、能成事的參政議政骨干隊伍。

目前，專門委員會的專家隊伍已成為民進參政議政的生力軍。這支隊伍具備三個特點：

一是開放性突破會內外的限制，以會外參政議政能力強、水平高的專家學者為主組成。

二是高端性不僅表現在成員的高層次，而且體現在為參政議政中戰略性、方向性、關鍵性問題提供智力支持的高水平上。

三是靈活性工作方式以不定期、小范圍研討座談為主，不分管理層級，不設強制性量化指標和考評制度。

全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪在黔西南調研時說，民進像彩虹一樣，匯聚各方力量。為實現更有深度、更有質量的集智聚力，嚴雋琪提出了“六個互動”。推進會員本職崗位和黨派工作的互動，主動尋找二者的契合點，盡量擴大交集，“雙崗立功”是民主黨派履職的一個重要規律。

參政議政工作是一個系統工程，離不開各個層面的協調互動，要善于借力、借腦，開門辦會、開門辦委，少干單打獨斗、閉門造車、出力不討好的事，多干眾人拾柴、集思廣益、事半功倍的事。這樣一方面有助于減輕專職干部的壓力，另一方面有助于形成優秀的成果，而且在廣泛參與中，能調動廣大會員的積極性、增進了對民進感情。

民進中央先后與河南省委會共同推動《中原經濟區發展規劃》出臺，與河北省委會共同推動《河北沿海地區發展規劃》出臺，與甘肅省委會共同推動國務院批準《敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃》，與寧夏區委會共同促成第一個地方環境教育立法《寧夏環境教育條例》出臺等，都是地方借中央之“勢”，中央聚地方之“力”的結果。民進從中體會到，形成“利益共同體”的關鍵是找到“利益共同點”。在參政議政的選題上，調研題目是否同時兼顧當地經濟社會發展的需要、調研過程是否有助于推動當地民進組織的參政議政工作、地方調研成果是否可以上升到全國層面等，都需要找到契合點。共同努力才會形成雙贏互動的局面。

“要發揮好智庫作用，在關鍵時刻發出民進有力聲音、體現民進時代價值。”朱永新對記者強調。

牢記正與為 參政議政與時俱進

加強參政議政能力建設是中國特色社會主義政黨制度的要求，是民進作為中國特色社會主義參政黨的歷史使命和時代擔當。朱永新表示，提高參政議政能力需要樹立全球視野，深化對人類社會發展規律的認識，具備統籌考慮國際國內兩個大局的知識，學習領會好發展新理念。加強參政議政能力建設要承擔起凝聚共識、履行職能這兩大歷史使命，民進既要“正”又要“為”，在集智聚力履行參政議政職能的過程中，形成同道同行、互相幫助的團結局面。

當代民進人堅持與人民共命運，與時代同進步，弘揚“堅持接受中國共產黨的領導，堅持愛國、民主、團結、求實，堅持立會為公”的優良傳統，把對民進組織上的歸屬，轉化為以國家民族利益為大、以人民大眾愿望為重的共識，轉化在為中國的改革發展作出貢獻和“參政為民”的實踐中。朱永新說，嚴雋琪主席反復強調參政議政工作要牢記“正”與“為”，一方面要堅定政治立場，對大局和形勢有清醒的認識；一方面要順勢而為，有“大作為”，經得起歷史檢驗。

不忘初心，方得始終。《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》春風化雨一般滋潤廣大鄉村教師心田，正是得益于一代代民進人的不懈努力，一件件“小提案”才能發揮大作用。

（本文轉自 中國網，有刪改）