全國政協委員羅一民:

建立長期護理保險制度,促進養老服務發展

人民政協網北京3月22日電（記者 江迪）“養老服務體系建設中有一個‘瓶頸’,就是養老護理保險,應該引起重視。”全國政協委員、江蘇省政協原副主席羅一民說。

不久前,羅一民和部分全國政協委員、江蘇省政協委員在江蘇做了一些調研。調研發現,養老業要想得到進一步發展,最關鍵是要解決失能、半失能的老人養老問題。

失能和半失能的老人生活自理能力很差,當前也少有人過問。“各方都付不起護理費用。當前,一般的退休職工,一個月也就是兩三千元,多的是四五千元。日常生活是夠的,但一旦失能或半失能,就需要請個護工,再加上一些醫療特護,個人根本花不起,家庭也花不起。單靠政府補貼根本解決不了,靠社會負擔也解決不了,最后要靠養老長期護理保險制度。”羅一民說。

羅一民注意到:養老長期護理保險制度是政府和社會的結合、市場和公共服務的結合。江蘇在南通就行了試點。一年一個人籌措100元,30元自己出,30元醫保基金劃撥,40元財政出,大家都負擔一些,但都不重,保證這個錢用到點子上去。

羅一民指出,“建立完善養老長期護理保險制度首先要真正認識到建立護理保險制度的重要性、關鍵性和緊迫性。護理費用一解決,一通百通。搞養老機構,哪怕設施配的好一些,護理水平高一些,費用收的高一些,還是會有大量客源的。社區服務搞得好一些,請來些好醫生、好護士和經過培訓、有資格證的護理員工,社區也能請的起。所以,盡快建立養老護理保險制度是問題的關鍵,既解決了失能半失能老人的需求,又解決了今后養老服務業的進一步發展。”

“十三五”規劃綱要里提到,逐步建立護理保險制度。羅一民建議:國家應做好頂層設計,省市縣三級地方政府聯動。聯動過程中,每一級政府的相關部門要相互配合,包括財政、民政、人社、醫衛等。過去政府各個部門各自分管一塊,現在一定要統籌起來。設立科學可行的整體制度和配套措施,包括籌資比例、個人繳費渠道、劃定護理服務等級、受理評定、稽核調查、審核結算、信息共享等。