人民政協網北京3月22日電（記者 江迪）“早在2015年底，北京人口老齡化程度就已經是全國第一，天津第三，河北也已接近中度老齡化社會。養老服務協同發展是京津冀協同發展的題中應有之意。”全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲說。

蔡玲委員 網絡圖片

“北京面臨著疏解非首都功能，控制人口過快增長的任務；天津和河北面臨經濟增速下滑、人口紅利下降、產能過剩和結構升級、就業形勢嚴峻等問題。讓北京的部分老年人到天津、河北去養老，有利于北京疏解非首都功能，也有利于天津、河北等地發展養老等新產業。”蔡玲說。

為此，蔡玲隨調研組專門到河北燕郊等地調研。“我發現在燕郊等地，有不少北京的老年人。生活成本低、環境好，是吸引人的重要因素。但是醫護能力跟不上，醫保報銷繁瑣等也是不少老年人反應的問題。”蔡玲說。

蔡玲調研發現：當前，京津冀三地政府積極推動養老服務協同發展，已出臺相關舉措，如三地民政部門簽署了《民政事業協同發展合作框架協議》，重點規劃了養老服務等領域的合作事宜，但總體上看，目前尚處在起步探索階段。

蔡玲建議：統籌規劃布局養老機構，推動在京醫療資源向京外、京郊疏解。引導向京外疏解養老需求。在布局中，要破解跨區域老年福利和養老服務方面的身份和戶籍障礙。在社會保障、養老保險、救助補貼等方面做好政策制度對接，促進制度體系漸進融合和基本公共服務均等化發展。鼓勵三地通過共建養老醫療機構、推動養老院和護理院的對接等方式，加強三地醫療機構之間的合作。

老人到了外地，家人如何及時了解老人的情況？蔡玲建議，建立三地養老信息中心共享平臺，完善養老服務工作網絡。通過電信、移動等企業建立養老服務網絡信息系統，建立“養老服務網絡中心”平臺。

京津冀人才資源豐富，全國卻普遍存在養老服務人才匱乏的問題。蔡玲希望，京津冀養老協同發展也能為全國養老人才培養探路。蔡玲建議：由國家人力資源和社會保障部門牽頭負責，會同三地相關主管部門，以京津冀為先行先試示范區，綜合研究制定分級管理為基礎的養老行業職業資格體系，發揮京津冀教育資源豐富的優勢，建立以老年服務與管理專業為主體，涵蓋護理、社會工作、健康管理、康復治療等養老服務類相關專業群，同時對相關專業給予一定政策傾斜，吸引生源。建立養老服務人員培訓長效機制，提供免費繼續教育以提高服務水平。

“隨著京津冀交通等基礎設施的日益便捷。老年人在外地養老，子女會更加安心，也更方便來看望老人。老年人來了，相信也會創造新的就業機會，帶動相關服務業發展。所以，養老服務協同發展不僅是京津冀協同發展的題中應有之意，也能助推京津冀產業協同發展。”蔡玲說。