“加強國際能源合作是‘一帶一路’戰(zhàn)略的重點，基于已有的成功經(jīng)驗和失敗教訓，充分評估并化解風險，服務(wù)企業(yè)‘走出去’，可以有力有序有效推進‘一帶一路’建設(shè)。”2016年，全國政協(xié)常委謝克昌率中國工程院能源革命咨詢項目調(diào)研組，前往阿聯(lián)酋、印度尼西亞等國進行了考察交流。今年兩會，他把調(diào)研得到的很多思考加以整理，提交了一份《關(guān)于“一帶一路”能源合作發(fā)展的建議》的發(fā)言。

資料顯示，“一帶一路”沿線區(qū)域油氣剩余探明儲量分別為1338億噸、155萬億立方米，占世界剩余探明總儲量的57%、78%。目前，我國已建成的中亞天然氣管道原油輸送能力達到3500萬噸/年，天然氣輸送能力達到670億立方米/年。

謝克昌介紹，目前我國能源企業(yè)充分發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢，“走出去”的水平不斷提高。與此同時，由于地緣政治、社會人文環(huán)境差異、匯率波動風險等因素疊加，中國能源企業(yè)“走出去”還面臨很多意想不到的困難，需要進一步提高風險意識和抗風險能力建設(shè)。

“應(yīng)盡快建立健全區(qū)域?qū)υ拝f(xié)商機制，加強能源合作戰(zhàn)略溝通與政策對話，通過磋商、談判，增進相互理解與信任，協(xié)調(diào)各方利益。”謝克昌建議，要以“科學開發(fā)利用資源、維護區(qū)域生態(tài)平衡、促進區(qū)域共同發(fā)展”為契合點開展能源合作，促進共同發(fā)展。同時，要積極加入《能源憲章條約》，明確投資爭議解決機制。

謝克昌認為，做好國別風險評估與風險防控，要密切關(guān)注相關(guān)國家的政治法律制度、政局穩(wěn)定性、政黨競爭、經(jīng)濟與能源發(fā)展概況、引進外資的法律與政策等方面，清晰認識、科學研判國別能源合作環(huán)境。“企業(yè)可以通過購買國外保險公司政治風險保險，購買匯率期權(quán)，委托律師事務(wù)所、稅務(wù)咨詢等機構(gòu)加強對各國法律法規(guī)關(guān)注與分析等方式，綜合形成全面的、前瞻性的風險管理機制。”

過去10年的統(tǒng)計表明，中國企業(yè)遭受“不公正待遇”很重要一方面原因就是“一股獨大”，“應(yīng)鼓勵項目利益方多元化的合作模式，尤其是加強歐美國家相關(guān)領(lǐng)域跨國企業(yè)的參與，有效防御和化解相關(guān)風險。”謝克昌說。