2016年，西藏自治區大力貫徹精準扶貧，取得脫貧攻堅首戰告捷。3月12日，自治區黨委副書記、自治區政府主席齊扎拉在接受《北京周報》記者李南專訪時如是說。年內，全區有13萬貧困人口實現脫貧。此次專訪內容如下：

《北京周報》：去年，西藏在精準扶貧方面采取了哪些措施？取得了哪些成就？

齊扎拉主席：2016年，全區各級各部門始終堅持以習近平總書記新時期扶貧開發戰略思想為引領，按照“六個精準”的工作要求，強力推進“五個一批”工程，著力在“補短、補缺、補軟”上下功夫。工作中，我們除了加強組織領導、完善保障措施、加大資金投入、強化責任落實等措施外，特別重視“產業先行”，把產業作為脫貧攻堅的“主引擎”、“牛鼻子”，帶動脫貧攻堅實現良性循環，絕不干僅僅依靠政策支持和財政投入來脫貧。比如，拉薩河畔有一個美麗的村莊叫“三有村”，就是短短3個月時間里建成的。之所以叫“三有村”，是指有房子、有產業、有健康，是西藏建成的首個易地扶貧搬遷安置點。2016年7月，來自曲水縣3個鄉、10個村的184戶、712名貧困群眾，陸續搬進了新家。該村在“公司＋合作社＋貧困戶”的模式帶動下，各類富民產業蓬勃發展，搬遷群眾足不出戶實現了“搬得出、穩得住、能致富”。

在各方共同努力下，去年我區有13萬貧困人口實現脫貧，1008個貧困村（居）、10個貧困縣（區）達到摘帽標準，脫貧攻堅首戰告捷，得到了各級各界的好評。

您能介紹一下中央政府對西藏扶貧工作的優惠政策和支持嗎？

黨中央、國務院始終高度重視西藏工作，出臺了一系列支持西藏改革發展穩定的特殊政策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，更加重視西藏工作，提出了“治國必治邊、治邊先穩藏”的戰略思想，專門召開中央第六次西藏工作座談會，形成了治邊穩藏的新理念新思想新戰略，全方位加大了對西藏的支持力度。

西藏的總財力90％以上來源于中央財政，西藏投入的脫貧攻堅資金主要也來自于中央財政，這是中央對西藏扶貧工作的最大支持和優惠。具體來講，主要通過實施中央專項扶貧資金、異地搬遷專項資金和扶貧貼息貸款等優惠政策，大力支持西藏脫貧攻堅工作。

全國各地對口援藏工作對西藏脫貧起到了什么樣的作用？

對口援藏在我區脫貧攻堅中，發揮了積極的促進作用。去年，國務院扶貧辦召開了全國扶貧援藏工作會議，17家對口援藏省市、18家中央企業與受援地簽訂了扶持協議，明確將80％以上資金用于改善民生和脫貧攻堅，落實產業、人才、就業等援藏項目111個，33個援藏縣（區）與我區對口縣建立鄉鎮援助機制，這必將對西藏脫貧攻堅工作產生極大推動作用。

西藏在推進脫貧攻堅過程中，最難的是什么？如何應對這些難題？

在脫貧攻堅過程中，最難啃的硬骨頭就是易地扶貧搬遷。這些地方，自然條件、生產條件、生存條件惡劣，存在“一方水土養活不了一方人”的問題，只有“挪窮窩”、“換窮業”，才能“拔窮根”。“十三五”時期，西藏需易地扶貧搬遷的群眾達26．3萬人，占西藏59萬建檔立卡貧困人口的44．6％，搬遷的任務非常艱巨。

對此，我們在積極爭取中央支持的同時，堅持“保障基本、安全適用、適度集中”的原則，精準對象、科學選址，引導貧困人口向中心鄉村、小城鎮、產業園區、旅游景區、交通沿線等集聚。統籌搬遷與住房、安居與樂業同步推進，科學合理配套建設基礎設施、公共服務、產業，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、有就業、能增收。啟動同步搬遷和邊境小康示范村建設，穩步推動邊境地區通過住房條件改善、發展產業和基礎設施、公共設施配套等，改善邊民生產生活條件，確保邊民安心守邊固邊。

發展農牧業，需要充足的水草。西藏如何在經濟發展和環境保護之間平衡，做到既發展牧業，又不過度耗費自然資源，為農村增綠？

在處理好經濟發展與環境保護的關系方面，我們的基本立場是堅持“生態優先、保護第一”的原則，寧肯發展得慢一點，也絕不以犧牲自然環境為代價換取一時的經濟增長。多年來，我們始終高度重視生態環境保護與建設，突出環境規劃的引領作用，強化生態保護與修復，大力推進生態安全屏障建設，取得積極成效。目前的西藏，天藍地綠綠水清，水、大氣、土壤始終保持優良，依然是世界上環境最好的地區之一，這就是最好的證明。

其實，經濟發展和生態保護，并不是一對不可調和的矛盾，只要我們處理好了，發展與保護可以相互促進、相得益彰。習近平總書記指出：“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。”良好的生態環境是西藏最大的財富，也是西藏長遠發展的最大保障。處理好經濟發展和生態保護的關系，一方面，我們通過實施退牧還草、發展設施牧業、圈養牛羊，實現草畜平衡，農牧民群眾可以從草原生態保護補助獎勵和森林、濕地、湖泊生態效益補償機制中受益。另一方面，我們大力開展植樹造林、人工種草，充分利用荒灘荒坡發展生態農牧業，為農村增綠。