“我國每年產生數量巨大的廢舊輪胎，僅2015年全國廢舊輪胎產生量就在3.3億條左右，約合1200萬噸，并且這個數字在以每年8%至10%的速度遞增。”說起這些數據，全國政協委員李曉林不無擔心。

隨著我國汽車工業的發展，廢舊輪胎也日漸增多，當李曉林在很多地方看見大量的廢舊輪胎堆積時也不禁發了愁：“占用土地不說，還危害健康，也造成了巨大的資源浪費和安全隱患，如果這些廢舊輪胎處理不當，就是一種危害大的‘黑色污染’。”

“其實，輪胎渾身是寶。”李曉林說，“可以翻新重新利用，也可以煉油、提取金屬等等。”

在李曉林看來，如何利用廢舊橡膠制品和廢舊輪胎，是搞好資源綜合利用的重要課題，也是合理利用資源、保護環境，促進國民經濟增長方式轉變和可持續發展的重要措施。

“目前，我國從事廢舊輪胎處理的企業有很多，但上規模、有先進技術的企業并不多。”李曉林說。

為了深入了解廢舊輪胎回收利用的現狀和問題，李曉林去了國內很多地方考察，甚至還遠赴美國、德國等發達國家考察科技利用情況。

據李曉林介紹，廢舊輪胎再利用企業生存困難主要存在三個原因：一是廢舊輪胎資源零星分散，其回收、加工、運輸費用高；二是歷史原因形成的企業人員、債務包袱重、企業經濟效益差，多數企業虧損嚴重，生產經營難以為繼，廢舊輪胎回收利用行業發展呈低水平徘徊；三是企業稅賦成倍增長，廢舊輪胎加工企業享受不到回收企業免交增值稅的優惠政策。

“一些發達國家對廢舊輪胎的再利用處理的支持政策值得我們借鑒，比如直接對廢舊輪胎處理實行政府補貼；通過強制性政策與立法，推動市場的發展；鼓勵在輪胎生產中以一半再生碳黑代替原生碳黑等。”李曉林說。

因此，李曉林建議盡快制定稅費扶持性政策措施，對已經投資運營的廢舊輪胎處理企業進行排查，使政策盡早落地生效；從環保預算中拿出一定的補貼資金，對采用較先進工藝技術處理的企業實行政府補貼；借鑒國外現金經驗，鼓勵新輪胎和橡膠制品生產時，采用再生碳黑的優惠政策。