十多年來，蘇國萃委員的提案大多都與內(nèi)河航運(yùn)有關(guān)。這位交通部水運(yùn)科學(xué)研究院研究員與水運(yùn)有解不開的情緣。

在他的不斷呼吁下，《中華人民共和國航道法》已于2015年3月1日起正式實(shí)施，這對航道資源遭受任意破壞的局面將起到遏制作用，今后非法采砂、破壞航標(biāo)等行為將被重罰，國內(nèi)多條“黃金水道”也就有了法律的保護(hù)傘。

蘇國萃在今年兩會(huì)小組發(fā)言中表示：“隨著《航道法》的實(shí)施，內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展迎來了很大的歷史機(jī)遇。但是，由于多年來的歷史欠賬，內(nèi)河航運(yùn)在綜合交通運(yùn)輸方式中仍處于相對薄弱的地位；我覺得對內(nèi)河航運(yùn)科技的重視不夠、投入不足等問題是一個(gè)客觀存在的事實(shí)；提高我國內(nèi)河航運(yùn)通航能力，現(xiàn)階段就必須加大基礎(chǔ)性投入。”

蘇國萃今年的提案是呼吁恢復(fù)京杭大運(yùn)河黃河以北航道，讓京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)全線通航。

“古代京杭大運(yùn)河最早的源頭在揚(yáng)州。改革開放后運(yùn)河重新通航，運(yùn)河江蘇段既實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，又維護(hù)了沿岸綠色生態(tài)環(huán)境，讓‘黃金水道’重新煥發(fā)生機(jī)。遺憾的是，揚(yáng)州、常州、淮安等地開發(fā)性保護(hù)利用京杭大運(yùn)河的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還沒有被推廣到黃河以北。”

在多次到江蘇徐州、淮安、揚(yáng)州的討論與實(shí)地調(diào)研中，蘇國萃發(fā)現(xiàn)，和其他省份部分河道淤塞、停用等情況不同，京杭運(yùn)河江蘇段保存基本完好，還在發(fā)揮作用。特別是蘇北運(yùn)河與南水北調(diào)東線江蘇段輸水河道基本重合。

“過去，不少人認(rèn)為，北方鐵路、公路的發(fā)展，可以代替大運(yùn)河的作用，因此不重視運(yùn)河在黃河以北段的復(fù)航。”蘇國萃說，江蘇、浙江兩省的內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展卻恰恰證明了，水運(yùn)自有其不可代替性。

“江蘇、浙江的公路鐵路網(wǎng)難道不發(fā)達(dá)嗎？為什么水路運(yùn)輸還在連年增長？”蘇國萃介紹說，水運(yùn)成本低、運(yùn)量大，一條大運(yùn)河的運(yùn)輸能力幾乎相當(dāng)于三條高速公路和兩條鐵路。大運(yùn)河不僅具備航運(yùn)功能，更重要的是還具有重大的生態(tài)功能，是一切運(yùn)輸方式中唯一能優(yōu)化沿途生態(tài)的綠色、清潔運(yùn)輸方式，也是大河載船和水體養(yǎng)殖可以和諧統(tǒng)一的運(yùn)輸方式。大運(yùn)河斷航100多年，華北平原生態(tài)發(fā)生了巨大變化，造成京津地區(qū)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，清楚地反映出大運(yùn)河的生態(tài)作用。”

蘇國萃在調(diào)研時(shí)注意到，經(jīng)過改造后的京杭大運(yùn)河揚(yáng)州段、常州段兩岸原先凌亂、荒蕪的河灘煥然一新，新建的宋夾城體育公園等公益服務(wù)設(shè)施，成為市民健身、娛樂的好去處。特別在揚(yáng)州、常州的主城區(qū)形成具有較大規(guī)模的生態(tài)中心，構(gòu)成城市的生態(tài)基底并限定城市發(fā)展邊界。在揚(yáng)州，依托歷史河道和城市交錯(cuò)縱橫的河道網(wǎng)，強(qiáng)化“綠楊城郭是揚(yáng)州”的意象，合理布局市級(jí)、區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)等多層級(jí)公園，真正實(shí)現(xiàn)了對運(yùn)河的可持續(xù)開發(fā)利用。

“在科技進(jìn)步迅速的今天，水源調(diào)配等技術(shù)問題早已不再是無法逾越的障礙。”蘇國萃滿懷信心地說！

“黃河以北的政府管理部門，如果還繼續(xù)采取單純地‘看家’式保護(hù)運(yùn)河遺跡，只會(huì)越來越難。”蘇國萃呼吁，尊重歷史和自然，以合理的方式讓文化遺產(chǎn)延續(xù)，開發(fā)其現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值，才能讓“黃金水道”實(shí)現(xiàn)真正的重生。