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夏興初:提升政協調查研究能力

2017年03月15日 09:24 | 作者:夏興初 | 來源:人民政協網
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毛澤東同志說過,沒有調查研究,就沒有發言權。人民政協只有善于開展調查研究工作,才能找準問題發好言,發揮政協在咨政中的應有作用,真正使政協成為黨政決策的重要智庫。

調研選題:堅持三個“性”開展調查研究工作,首先要選準課題。課題選不準,就如同打靶沒對準自己的靶位。即使槍法再好,靶位錯了,也是白費功夫。開展調查研究工作之前,我們要認真了解國家方針政策,熟悉黨政工作重點,有針對性地確定調查研究課題,做到有的放矢。在選題過程中,要堅持三個“性”。

前瞻性。善于根據國內外形勢的發展與變化,著重選擇一些戰略性、前瞻性的問題,以超前的眼光、寬廣的視野、多元的思考,深入分析新形勢帶來的新機遇和新挑戰,做到超前謀劃、科學研判,為黨委政府把握當前與今后工作的主動權提供有價值的意見和建議。

全局性。真正把調查研究放到黨委政府工作全局之中去謀劃,確保調研主題的選擇始終圍繞黨委政府工作大局,緊貼黨委政府工作部署,準確領會黨委政府的工作意圖,抓住影響和制約改革發展的重大問題,想黨委政府之所想,幫黨委政府之所需,努力做到選題與黨委政府中心工作目標一致、方向一致、步調一致。

操作性。按照問題導向、工作所需、群眾所求的原則,選擇當前發展中存在的突出問題,人民群眾普遍關心的熱點難點問題,通過深入調查、深刻研究,能夠提出針對性強、具有可操作性的意見建議,使黨委政府取之可用、用之有效。

調研方法:注重三個“心”在調查研究活動中,要全面深入地摸清情況,使獲取的信息具有真實性,還必須在調研方法上下足功夫。2011年11月,習近平總書記在中央黨校學員開學典禮大會上的講話中說:身入基層更要心到基層。因此,獲取真實情況的根本途徑是心入基層。心入基層搞調研,要堅持三個“心”。

真心沉下去。要身入基層、身入群眾。不能“走馬觀花”“蜻蜓點水”,而要腳勤、眼勤、口勤、腦勤、手勤,多層次、多方位、多渠道地體察民情、傾聽民聲、了解民意、集中民智,切實掌握基層工作的實際情況和基層群眾的呼聲愿望,努力從群眾中尋找解決問題的方法和路徑。政協地位比較超脫,時間比較充裕,人脈比較寬廣,有時間、有條件做深入的調查研究,要用好這一優勢和特色。

甘心當學生。要放下架子,以謙遜、平等態度對待群眾,擺正自己同人民群眾的位置,心甘情愿拜群眾為師,虛心向群眾學習,在群眾中汲取營養和智慧,向群眾討教好點子、好辦法,真正與群眾打成一片。另外,還要海納百川、虛懷若谷,既聽表揚的話,也聽批評的話;既聽期盼的話,也聽抱怨的話;既聽多數人的話,也聽少數人的話,使調查更加全面客觀、真實可靠。

用心去分析。要精心篩選、仔細斟酌調查所得的大量素材,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,從中發現其內在聯系和本質特征,找出規律性的東西,歸納、總結、提煉出正確的認知和觀點,絕不能簡單地羅列數據、堆積素材。調查研究就是為了解決實際問題,如果不認真分析研究,否則無論功夫花得多深、文章寫得多好,都很難發揮應有價值,沒有實際意義。

調研意義:轉化成果是目的開展調查研究,最終體現在調研成果的轉化上。政協的任何一個調研成果,如果沒有得到黨委政府采納,轉化成推動工作的具體措施,就失去了價值。

推動政協調研成果得到有效轉化,有一個環節需要強化,那就是協商討論。調查研究成果是否有價值,能否得到黨委政府采納,就要看它提出的意見建議能否轉化為推動黨委政府工作的思路和措施,是否啟迪了黨政領導的思想,助推了一些新點子、新辦法的產生,使工作有突破性的進展;是否對現行政策措施提供了充分論證,為進一步推進或改革創新工作提供參考。要達到這個目標,除調研組對調研報告多次討論修改以外,還應將其提交政協主席會議、常委會議或其他協商會議充分討論協商,反復論證,形成有前瞻性和可操作性的意見建議,體現政協議政建言水平。

總之,調查研究是一切工作的基礎,貫穿政協協商工作的全過程。堅持不懈地開展調查研究工作,堅持調查研究經常化、制度化,才能提高政協協商工作實效,推動協商民主建設。

(作者單位:四川省廣安市政協)

編輯:邢賀揚

關鍵詞:夏興初 政協調查研究能力

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