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沒有行政級別的高校真的會更好嗎

2017年03月14日 14:30 | 作者:高亞洲 | 來源:光明網
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全國人大代表、南開大學校長龔克提出,南開正在努力進行綜合改革,但是重大突破并不多。實際上,南開已經從2014年開始,校內新建非管理機構,都不設行政級別。校長龔克說,高校取消行政級別,是一定要落實的。(3月13日央廣網)

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高校取消行政級別,是一個喊了很多年的老話題了,這甚至也不是龔克第一次提出“去行政化”。在2015年兩會期間,面對媒體的采訪,他便笑稱,自己的職務后面加個“副部級”是一件很可笑的事情。這些年來,一些高校也在“去行政化”的路上邁出了步子。客觀來說,如何讓高校回歸本真、重鑄大學精神,很多人都認為要讓學術遠離官場,讓教育家辦校、讓教授治校,徹底清除高校行政化。從龔克最近的言詞當中,也能看出,這位南開大學的掌門人,也對“去行政化”有著高度的認同。

有必要提及多年前,原中國人民大學校長紀寶成的一番話——中國目前是以行政級別來衡量社會地位的,住房、醫療、政府談話、民間交流,全跟官級連在一起,沒級別什么都干不了。如果“官本位”是前提,如果全社會都以行政級別為導向,那單獨取消高校的行政級別就是貶低教育。

比較兩位校長的言論來看,他們對“去行政化”態度有著明顯的不同,當然,也不能就此認為紀寶成是在反對高校的“去行政化”,而是提出了一個更現實的問題:在當下的社會體制下,沒有了行政級別的高校將面臨何種發展境地?

高校的發展除了良好的軟環境之外,還要有相應的硬環境予以保證,也就是包括人力、物力、財力等要素在內的社會資源。而社會資源本身存在著有限性和稀缺性,在當前的體制下,擁有分配資源權力的人或部門,誰沒有行政權力和行政級別呢?在缺乏透明和監督的情況下,誰能保證這些資源分配不帶有個人傾向性因素呢?資源的分配其實就是體制內各種力量的博弈過程,如果被阻攔在權力之外或者主動退出,誰來為高等教育爭取有限的資源呢?從某種意義上說,坐擁副部級地位的南開大學,正是在當下高等教育體制下的受益者。

教育的發展決非一個部門或者一個行業能獨自解決的,社會體制的進步也決非一個部門或者一個行業就能獨立完成的。當然,龔克校長也可以在自己所在的南開大學進行“去行政化”。只是,一所大學本身就是一個小社會,脫離整體社會環境的變革,恐怕是難以走遠的。

于此而言,去行政化從來都是一個社會化的過程,尤其是需要祛除權力生態中的“官本位”思想。在去行政化步履艱難的大背景下,依賴一個大學校長的“決心”來實現“去行政化”,未免太過天真了些。所謂的吐槽,恐怕也只能停留于蒼白無力的個性化表達。

編輯:李敏杰

關鍵詞:行政 級別 高校

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