今年兩會上，中國智造、工匠精神等話題再次引起代表委員們的關(guān)注，而中國職業(yè)教育也再次成為熱點話題。

筆者以為，校企合作教育模式是發(fā)展職業(yè)教育的主要途徑。“校企合作教育”一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)初的美國。各國關(guān)于校企合作的名稱各不相同，如美國稱為合作教育，德國稱為雙元制教育，英國稱為三明治制度，日本稱為產(chǎn)學(xué)合作等。雖然在稱謂上各不相同，但從實質(zhì)來看，各國開展校企合作的根本原因在于適應(yīng)經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展以及對新興專業(yè)技能人才的需求。這方面，國內(nèi)已經(jīng)在理論與實踐上有過一些較為深入的研究，可供我們學(xué)習(xí)探討。

目前，我國職業(yè)教育校企合作存在政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等四大層面的問題，這是系統(tǒng)培養(yǎng)高端技能型人才以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重大障礙，也是當(dāng)前職業(yè)教育宏觀政策亟待破解的焦點問題。為此，我們應(yīng)積極構(gòu)建制度化、常態(tài)化的校企合作辦學(xué)模式，形成政府、企業(yè)和學(xué)校互動的長效發(fā)展機制。

首先是建立校企合作法律制度。有必要出臺“職業(yè)教育校企合作法”，從立法的角度明確規(guī)定校企合作主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)以及不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，以有效約束校企合作各方的行為。

其次是明確各級政府的責(zé)任。政府有責(zé)任為校企合作牽線搭橋，做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作，系統(tǒng)設(shè)計校企合作政策框架，制定校企合作相關(guān)法規(guī)條例等。

此外，各級地方政府及相關(guān)部門要建立校企合作管理制度，通過監(jiān)管和指導(dǎo)，使校企合作更多地從企業(yè)實際出發(fā)，從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等多方面與企業(yè)需要接軌，強化企業(yè)和學(xué)校落實法律法規(guī)的力度。政府還應(yīng)加大激勵力度，出臺財政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策措施，鼓勵企業(yè)參與校企合作。

校企合作是職業(yè)學(xué)校發(fā)展的生命線，校企合作規(guī)模越大、關(guān)系越密切，效益越突出。各職業(yè)院校要加強與定點合作企業(yè)的聯(lián)系，建立長效合作機制。學(xué)校和企業(yè)可共同建立校企合作工作機構(gòu)，如校企合作委員會，負(fù)責(zé)校企合作發(fā)展規(guī)劃的制定。各教學(xué)單位要成立校企合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，突出重點、整體推進，把校企合作工作抓細(xì)抓實。要進一步落實人才需求預(yù)測、專業(yè)調(diào)整與設(shè)置、人才目標(biāo)定位、課程開發(fā)、教材建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)等工作。建立健全校企合作聯(lián)席會議、實訓(xùn)基地管理、“雙師型”教師考核獎勵及合作專項經(jīng)費使用等規(guī)章制度，確保校企合作工作的有序高效。同時，向?qū)W校及學(xué)生開展實習(xí)實踐效果調(diào)查和評價，對企業(yè)提供的實踐情況進行改進和完善。在招生方面，一是由校企雙方共同制定招生、培訓(xùn)、就業(yè)計劃，對學(xué)生開展培訓(xùn)，使其達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)基本要求，實現(xiàn)就業(yè)；二是學(xué)校面向企業(yè)接收在職職工，針對工作崗位發(fā)展變化的要求，開展短期培訓(xùn)，滿足受訓(xùn)職工技能提升、崗位轉(zhuǎn)換等方面的需要。在學(xué)生管理方面，由校企共同實施對學(xué)生的考評。

作者：馬立群委員（農(nóng)工民主黨中央委員、齊齊哈爾大學(xué)校長）