新華社北京3月12日電（記者王菲菲、施雨岑）“農業供給側改革，光靠當前在農村的農民很難完成，必須鼓勵更多‘城歸’，為農村帶來新思想和新活力。”全國人大代表、山西原平市子干鄉子干村黨支部書記栗翠田說。

在全國兩會期間，“城歸”成為代表委員們討論的高頻詞。全國政協委員、經濟學家厲以寧表示，農村的變化超出了預期，其中之一就是出現了大量“城歸”。

近年來，隨著現代化進程的加快，城鄉二元結構逐漸被打破，現代網絡信息技術普遍使用，返鄉下鄉創業者越來越多。

農業部部長韓長賦此前在“兩會部長通道”回答記者提問時表示，返鄉下鄉人員為現代農業注入了新要素，為農民增收開辟了新渠道，為農村繁榮增添了新動能。 

據統計，目前各類返鄉下鄉人員已達700萬。

栗翠田說，現在農村從事農業勞動的基本上是50—60歲的人，勞動能力不足制約了農村的發展。國家提出農村要走一二三產業融合發展的路子，光靠目前在農村的人很難完成，迫切需要更多人從城市回到農村來創業。

記者了解到，當前不少返鄉下鄉人員創業，多從事特色規模化種植業、畜禽和水產養殖業及農副產品深加工業，有的創辦工商企業、從事現代服務業，延長了農業產業鏈條，有利于構建現代農業產業體系。

此外，不少返鄉創業人員在回鄉之后積極參與農村社會管理，對塑造良好村風村貌起到了積極作用。例如栗翠田所在的村有一個退休老干部，回村之后辦起了文化大院，豐富了村民文化生活。

去年底，國務院發布《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》，明確了支持農民工、中高等院校畢業生、退役士兵以及科技人員等返鄉下鄉人員創業創新的重點領域、主要方式、扶持政策和保證措施。

一些代表委員表示，各地應盡快對扶持鼓勵政策進行細化，推動簡政放權在基層落地，減少政策“最后一公里”梗阻現象。

全國人大代表、山西農業大學教授馬瑞燕則建議，要想吸引更多人回鄉，必須創優農村環境，如完善水、電、路等基礎設施，并根據本地區實際出臺鼓勵措施，栽下梧桐樹，引來金鳳凰。（完）