新華社北京3月12日電 題：中國(guó)始終是外國(guó)企業(yè)投資的“熱土”——代表委員聚焦外資新流向

新華社記者于佳欣、張辛欣、李鯤、陳曉波

正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，外資流向問(wèn)題引發(fā)了代表委員們的熱議。

“外資撤離潮”不是事實(shí)

飛利浦照明關(guān)閉深圳工廠、全球最大硬盤(pán)制造商希捷從蘇州撤離……去年以來(lái)，一些外資撤離事件的發(fā)生，加上全球投資貿(mào)易環(huán)境的變化，再度讓人認(rèn)為中國(guó)出現(xiàn)“外資撤離潮”。

“我聽(tīng)說(shuō)了所謂‘外資撤離潮’的說(shuō)法，但我想強(qiáng)調(diào)的是，這不是事實(shí)。”商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在日前召開(kāi)的全國(guó)外資工作會(huì)上說(shuō)，事實(shí)和數(shù)據(jù)表明，中國(guó)仍然是外國(guó)企業(yè)投資的“熱土”。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，美國(guó)企業(yè)對(duì)華投資增長(zhǎng)52.6%，歐盟增長(zhǎng)41.3%。中國(guó)美國(guó)商會(huì)最新發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，將中國(guó)作為首要投資目的地的受訪企業(yè)比例達(dá)到五年來(lái)最高，56%的企業(yè)將中國(guó)列為全球三大投資目的地之一。

“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，一國(guó)的外資有進(jìn)有出是正常規(guī)律。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)張小濟(jì)說(shuō)，盡管中國(guó)的勞動(dòng)力成本沒(méi)有過(guò)去那么有競(jìng)爭(zhēng)力，但巨大的市場(chǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的格局，都將成為新時(shí)期我們引資的“底氣”。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示，不斷完善的法律法規(guī)、日益增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力、巨大的市場(chǎng)潛力等，將繼續(xù)保持中國(guó)在吸引外資方面的競(jìng)爭(zhēng)力。

從引資走向選資

去年面對(duì)一個(gè)1.5億美元的德國(guó)項(xiàng)目，浙江嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)放棄了，原因是項(xiàng)目不符合環(huán)境可容度標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)人大代表、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任陳利眾說(shuō)，“我們現(xiàn)在注重的是招商選資，對(duì)所有項(xiàng)目都要進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。”

“現(xiàn)在吸引外資，關(guān)鍵是要提高質(zhì)量，更多地根據(jù)自身發(fā)展需要來(lái)招商選資。”全國(guó)人大代表、民建天津市委員會(huì)主委歐成中說(shuō)。

與之相適應(yīng)，我國(guó)外資的“成色”確實(shí)在發(fā)生改變。去年全年，中國(guó)的醫(yī)藥制造業(yè)吸收外資增長(zhǎng)55.8%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了86.1%，引資正在從過(guò)去的傳統(tǒng)制造業(yè)向“更高”“更新”邁進(jìn)。

陳利眾告訴記者，目前已有60多個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)嘉興投資，以美歐為主，產(chǎn)業(yè)主要涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥等，相比之下，此前則是化纖紡織、汽車(chē)零部件等外資企業(yè)居多。

“加大對(duì)外資吸引力度”也成為全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后今年兩會(huì)的建議之一。他說(shuō)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ廊缓艽螅瑢?duì)資金和技術(shù)的需求也很大，我們完全可以在新的起點(diǎn)上，掀起新一輪吸引外資潮，推動(dòng)新一輪實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

努力成為最富吸引力的外商投資目的地

中國(guó)和世界的環(huán)境在變，但中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變，這是中國(guó)對(duì)世界做出的莊嚴(yán)承諾。

而政府工作報(bào)告也專(zhuān)門(mén)提出了“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境”。從降稅減費(fèi)，到放寬外資準(zhǔn)入，從中國(guó)制造2025對(duì)內(nèi)外資一視同仁，到加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)……一系列舉措昭示著：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)會(huì)越開(kāi)越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。”

“外資對(duì)我國(guó)發(fā)展仍具有不可替代的重要作用。我們要打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境，鞏固發(fā)展中國(guó)家吸收外資第一大國(guó)地位，努力成為全球外商投資首選地。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜增偉表示。

商務(wù)部表示，下一步將繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)外資更多投向中西部和東北地區(qū)；著力推進(jìn)投資便利化，加快推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，努力營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)外商投資企業(yè)的國(guó)民待遇，確保內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開(kāi)越大。我們始終歡迎外國(guó)企業(yè)在華投資，愿為他們提供越來(lái)越好的服務(wù)。”鐘山說(shuō)。