人民政協網北京3月11日電(記者 肖亮升)廉價“救命藥”的供應和安全保障不僅關系到能否順利建立適合我國國情的基本醫療衛生制度,也關系到公眾的用藥權益。為此,全國政協委員、廣西壯族自治區衛生和計劃生育委員會副主任夏寧今年提交提案,建議盡快把“廉價救命”藥供給問題提上議事日程。

“前段時間,低價魚精蛋白缺貨,心臟病人排隊等藥‘救心’的情況再次出現。”夏寧告訴記者,魚精蛋白全國性缺貨并非第一次,2011年也曾出現過。近年來,除了魚精蛋白,其他如注射用促皮質素(ACTH)、西地蘭、間羥胺等“救命藥”也常常告急。

“‘廉價救命’藥是病人的‘剛需’藥品,具有準公共物品性質。”夏寧認為,政府應將“廉價救命”藥品的供給問題提上議事日程,多方采取措施,確保救命藥供應,為患者們兜底。

夏寧在調研中了解到,政府為了防止藥價虛高,嚴格控制著“廉價救命”藥品的價格,導致藥品定價機制導向偏差。隨著物價上漲,過于低廉的價格可能已不能保證企業的利潤,企業唯有選擇停產后少產才能減少損失,從而導致“廉價救命”藥品的短缺。

“國家應完善相關法律法規,將‘廉價救命’藥品相關內容納入《藥品管理法》等相關條款中,將其作為特殊藥品而不是一般藥品管理,明確‘廉價救命’藥品的法律地位。”針對“廉價救命”藥品供給不足甚至逐漸消失的現狀,夏寧建議建立從“廉價救命”藥品生產、銷售、使用的一系列配套法律法規體系,篩選出“廉價救命”藥品目錄,建立類似“廉價救命藥保護條例”,加快構建以基本醫療衛生法為核心的衛生法律體系,將“廉價救命”藥品納入其中,用法律法規來保障“廉價救命”藥品供給。同時,抓緊建立“國家短缺藥品信息平臺”,及時匯集藥品供求信息,供企業與公眾查詢,幫患者免除奔波求藥之苦,也讓生產廠商心里有數。

“將醫保政策與短缺藥物管理體系接軌,醫保管理部門通過價格談判等手段,與藥廠溝通,確定一個患者和藥廠均能接受的價格并實施動態調整,來鼓勵藥廠維持生產。”夏寧建議“廉價救命”藥品由市場自主定價,對于生產、銷售“廉價救命”藥品的企業和個人給予生產補貼、原材料種植補貼等優惠政策,以此保證“廉價救命”藥品及時供給。