日本首相安倍晉三當天在東京舉行的全國追悼儀式上高調宣示，經過六年時間，實際感受災后重建正切實進展，硬件恢復幾近完成，住宅重建和產業恢復逐步推進，福島的避難指令也相繼解除，災區復興步入新階段，將著力推其進一步加速。

但與此同時，一個嚴峻的現實是，到目前為止，依然有至少12萬3千名災區民眾處于避難在外的流離狀態。這些處境艱難的災區“未歸人”，包括大批因原住所毀于巨災，至今仍無力租、建新房，或被安排至相應的公營住宅，而只能寄居在臨時搭建的簡易避難房內的無家可歸者；也包括來自核電事故影響嚴重區域而被迫漂泊在外的有家難歸者；更有大批心憂核電事故隱患而不肯返家，艱難客居他鄉的不愿歸家者。

這群為數眾多的災區“未歸人”，除了仍在承負當年親歷災難慘狀而難以擺脫的巨大心理陰影，以及現實生活中的謀生艱難外，還有部分人不同程度地在避難地遭逢歧視乃至騷擾。

災區“未歸人”中最覺尷尬難熬的，當屬遭遇大地震、大海嘯、核電站事故這些前所未有的連環災難后，背井離鄉出外避難的福島縣災民。盡管隨著核電事故除污工程的推進，日本政府方面相繼解除了不少地方的歸宅禁制，但此間調查顯示，目前多地實際返鄉者僅一成多。根據當地的人口推計，發生事故的福島第一核電站周邊8個町、村，居民數或銳減至四分之一左右。為此，這些地方已在商討合并之事。

一位福島災民聯絡團體人士告知，福島縣去外地避難而至今不肯返家的人群中，不少是帶著孩子的母親，擔憂核電事故后續隱患而漂泊他鄉。而今免費避難住宿期限臨近，更感彷徨無助。

比之現實困境，更令一些福島災民感到困惑無助的，便是在避難地遭逢的各類歧視乃至欺凌現象。日本NHK電視臺等對福島縣外出避難人群進行的有關問卷調查顯示，近半數受訪者稱遭遇騷擾、偏見或精神痛苦。

盡管相關社會人士呼吁不應忘記許多人至今仍處災難受害之中，但隨著時間推移，要讓各地生活也不寬裕的居民都能愛上這群“不回家的人”，并非易事。由此折射的東日本大地震災后重建之路，似乎依然難稱平坦。(完)