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龍墨委員:多舉聯動精準扶助讓更多貧困殘疾兒童幸福快樂成長
黨中央國務院高度重視殘疾兒童保障工作,出臺了一系列法律法規和政策措施。但是,由于我國人口基數大、兒童發生殘疾的風險幾率高,致使我國殘疾兒童保障工作壓力巨大。
康復與教育是每一個殘疾兒童實現自身發展、創造生命價值的重要條件,也是他們享受社會公平正義、快樂成長的基本權利,需要全社會的系統保障與支持。但是受多種因素影響,殘疾兒童保障在政策落實、服務供給和經費投入等方面還存在一些問題。一是部分殘疾兒童家庭康復負擔重。即使能部分納入醫保報銷和康復補貼,每年用于醫療和康復的自負費用在萬元以上,如異地康復還需上萬元的陪護費用。二是康復救助財政投入力度有限。有持續康復需求的殘疾兒童不能應助盡助,造成康復中斷。三是康復服務供給不足。縣級康復機構總量不足,條件簡陋,普遍缺乏專業人才。四是殘疾兒童義務教育效果欠佳。為此,建議:
一、 加緊建立健全康復救治保障制度。依據2017年2月國務院公布的《殘疾預防和殘疾人康復條例》,加快建立完善覆蓋城鄉居民的出生缺陷防治免費服務制度、殘疾兒童康復救助制度,合理界定中央和地方的兜底責任和財政支出責任,從源頭上為兒童殘疾預防和康復提供制度保障。
二、 落實好現有保障救助政策。建立各級政府、各部門聯動機制,將殘疾兒童康復救助目標納入殘疾人“人人享有康復服務”評審指標。督促各地把殘疾兒童康復納入健康扶貧工程和醫療保障扶貧重點內容,確保已出臺的醫保、大病保險政策向貧困殘疾兒童傾斜,加大貧困殘疾兒童的兜底保障力度,對建檔立卡的殘疾兒童家庭予以精準幫扶。
三、 加強康復服務供給能力建設。加大縣級殘疾兒童康復機構建設的支持力度,改善服務條件。鼓勵和引進社會力量,采用“送康上門”、“送教上門”形式,為殘疾兒童提供個性化照料、養育輔導、康復訓練等,實現服務獲取的便捷性。
四、 提升康復教育服務水平。切實落實特殊教育提升計劃,提高人均經費和特教津貼并落實到位。加大康復教育專業人才培養,解決服務人員職稱評定問題。健全殘疾兒童隨班就讀保障體系,提高殘疾兒童隨班就讀支持力度與教育水平。
編輯:趙彥
關鍵詞:政協委員 龍墨 精準扶助 貧困殘疾兒童 保障工作