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朱建軍:實行政企分離 促進出口服務產業健康發展
人民政協網北京3月9日電(記者 劉洋)“目前我國進出口檢驗檢疫組織體系完善,屬國家質檢總局直管,為規范市場行為,檢驗檢疫總局就進出口服務業務向社會開放,并多次下文,但由于經費不足,執行困難,全國各省市大部分檢驗檢疫機關都有自己的企業。”全國政協委員朱建軍建議,進一步加大檢驗檢疫機構經費保障,嚴格執行政企分離,促進我國進出口服務產業健康發展。
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“以進出口貨物熏蒸消毒為例,其業務屬于行政許可,須由出入境檢驗檢疫出證方能辦理貨物的放行。而現有進出口貨物熏蒸消毒業務,大多是由出入境檢驗檢疫機關干部擔任企業負責人,既是企業執行操作者又是執法檢查監督者。”在朱建軍看來,這種模式與中央提出的按市場規律不符,一方面不利于進出口服務產業的發展,另一方面也容易形成權力腐敗,不利于進出口企業間的競爭。
朱建軍建議,財政部對全國檢驗檢疫機構人員編制及經費預算進行重新核實,根據實際需求,按規劃足額撥付,確保檢驗檢疫機構正常運轉;對全國檢驗檢疫機關實行政企分離,與有盈利性的企業徹底脫勾,向社會開放,檢驗檢疫機關不再經營參與進出口服務相關業務;國家質檢總局統一行政許可并公開許可企業名錄,進出口碼頭熏蒸衛生除害處理等業務實行招標,實現公平競爭;檢驗檢疫機構加強對服務質量的監管,防止有害生物傳入和傳出,切實做好進出口企業貨物的出證服務;檢驗檢疫總局加強對各分支機構的監管,嚴肅處理違規的行為。
編輯:邢賀揚
關鍵詞:朱建軍