新華社北京3月7日電題：“數字脫貧”和“不愿‘摘帽’”都要糾正——國務院扶貧辦主任劉永富回應脫貧攻堅熱點問題

新華社記者侯雪靜、胡浩、孫奕

達到標準不愿“摘帽”，沒達標準急于“摘帽”怎么辦？如何完成減貧1000萬以上目標？如何確保扶貧“質量”？

在7日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富就脫貧攻堅熱點問題答中外記者提問。

到了標準就應該脫貧，沒有到標準不能硬脫貧

劉永富表示，形式主義，“數字脫貧”和達到標準不愿“摘帽” 都是不正確的，需要糾正。到了標準就應該脫貧，沒有達到標準不能硬脫貧。

對于脫貧的標準，他介紹，貧困縣脫貧標準是貧困發生率降至２％以下，貧困人口脫貧就要做到“兩不愁、三保障”，“兩不愁”即是不愁吃、不愁穿，“三保障”即是保障義務教育、基本醫療和住房安全。

“到了時間還不想脫貧，這種情況主要是一些貧困戶。”劉永富說，貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧后，在脫貧攻堅期內仍可繼續享受現有的國家扶持政策，目的就是防止返貧，鞏固脫貧成果。

他說，脫貧攻堅是要在2020年之前解決我國現有標準下的農村貧困人口脫貧問題，所有的貧困縣要全部“摘帽”。

去年各地向中央立下“軍令狀”，層層簽訂了責任書。少數基層干部為了完成任務，體現政績，層層加碼趕進度，用形式主義的做法代替扎實的工作。

劉永富說，凡是不符合實際情況的、層層加碼的，必然后面會出現“數字脫貧”，對于這種現象是要糾正的，必須是真正的脫貧，實事求是。

發揮制度優勢完成減貧1000萬以上目標

脫貧攻堅戰去年“首戰告捷”，全年減貧1240萬人。今年政府工作報告提出，今年再減少農村貧困人口1000萬以上。

“完成這個任務首先還是要發揮我們的政治優勢和制度優勢，增強我們的政治責任心、歷史使命感、工作的責任感。” 劉永富說。

“這幾年特別是黨的十八大以來，我國每年都保持減貧1000萬人以上，比前15年、比前10年都增加了一倍，體現了我們的力度。”劉永富說。

“扶貧是越往后越難的，而且這次要求不能‘留鍋底’，以前扶貧都是有幾千萬的‘鍋底’。”劉永富說，要在邊疆民族地區、貧困村加大支持。“我國現有貧困村12.8萬個，占國家行政村的20%左右，有60%的貧困人口在貧困村，所以必須加強對貧困村的支持。”

通過嚴查嚴管把扶貧資金用好

劉永富說，扶貧資金有效使用對脫貧攻堅至關重要，要通過嚴查嚴管，把扶貧的錢用好，發揮效益。

“由于這項資金涉及面廣，分布在全國各地，尤其是基層監管的難度還是有的。但是總體上講，是在逐步好轉的。”劉永富說，2013年對17個縣的審計發現，問題資金占被審計資金的15%。2016年審計了30個縣，問題資金是3%，問題資金的比例大幅度下降。

劉永富強調，對問題資金要嚴格查處，發現一起查處一起，絕不姑息。

“帶電的高壓線不是一種宣示，而是一種要求，是一種做法。”劉永富說，財政部、扶貧辦2016年進行了一次集中檢查，處理了1000多個問題、1000多人。國務院扶貧辦監督舉報電話“12317”開通兩年來，收到1萬多個電話。

“我們希望通過嚴查嚴管，把扶貧的錢用好，發揮它的效益。我們也請社會各方面都來監督，大家共同樹立一個信心，一定能夠把這個錢用好。”他說。

實行最嚴格考核制度保證扶貧質量

如何提高脫貧“質量”，確保脫貧之后不返貧？

劉永富說，今年實行最嚴格的考核制度，確保貧困人口享受到扶貧政策。他們得到了幫助，思想觀念有轉變，勞動技能有提升，有穩定收入的渠道，才能保證扶貧質量。

劉永富表示，在扶貧攻堅考核評估方面，有國家有關部門的考核，還會組織省際之間開展交叉考核，同時委托科研機構進行第三方評估。到地方去進村入戶進行調研，有定性的，也有定量的。 

他表示，去年組織的第三方考核評估結果正在匯總之中，還要進一步分析研究。對于存在的問題，國務院扶貧辦會通知相關地區認真整改，嚴肅處理。