國務院新聞辦于3月5日下午舉行吹風會，請《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀《政府工作報告》有關情況，并答記者問。

美國國際市場新聞社記者：我的問題是有關GDP的增長速度目標設立在6.5%左右。如何理解6.5%左右的下限？如果經濟增長不好，處在6.5%之下，將采取什么政策維護這個增長？另外，報告里說今年會繼續推進人民幣匯率的市場化和維護它的國際地位，這方面有沒有具體的措施？

黃守宏：《政府工作報告》中提出今年經濟增長目標預計是6.5%左右，后面還有一句話，“在實際工作中爭取更好結果”。這是什么含義呢？我們針對今年國際環境的復雜性、不確定、不穩定性上升的因素，考慮到國內推進供給側結構性改革，提高質量和效益等方面的要求，提出了今年GDP增長6.5%，在實際工作中爭取更好結果。這一方面是為我們發展、為我們推動改革、推動結構調整留出一定的彈性空間。按目前的彈性系數，大概GDP增長一個點可以帶動190萬到200萬人的就業，現在6.5%左右的GDP增長速度，能夠滿足就業的需要，實現1100萬以上的就業目標。

黃守宏：再有，這個預期目標跟全面建成小康社會也是銜接的，根據測算，今后幾年，經濟年均增速6.4%多一點，或者接近6.5%，就能夠滿足“兩個翻一番”這個要求。至于說經濟增速的底線，我們一直在講，保持經濟運行在合理區間，這個下限說白了就是為了保就業，只要就業上不出問題，經濟增長速度略高一點、略低一點，都是可以接受的。

黃守宏：所以你問的，遇到特殊情況，我們會采取什么手段，采取什么措施。我們的手段和措施、創新的工具，是充足的，今年依然如此。比如說今年財政的赤字率是3%，與去年持平。很多方面都曾建議中國政府應該提高赤字率，我們為什么沒有動呢？一方面，3%的赤字率足以支持或者說跟整個經濟增長的目標是相匹配的。

黃守宏：另一方面，如果萬一出現特殊情況，也有余地。其他方面也是同樣的道理。中國人歷來做事都是留有余地的，都是走一步還要想兩步，都留有后手，不會搞不可持續的事情或者搞一錘子買賣的事情，以備應對最不想看到甚至最不可能發生的事情。不怕一萬，就怕萬一，我們對萬一的事情是做好充分準備的，這一點決不是空話。中國經濟有韌性、有潛力、有優勢，有特定的自我平衡調節能力，更有防御和應對各種風險的手段和辦法。中國經濟發展決不可能出現什么所謂的“硬著陸”，也決不會陷入長期的停滯，肯定會長期保持經濟中高速增長，邁向中高端水平。

黃守宏：至于人民幣匯率的事情，中國人民銀行和有關主管機構都有表述，中國經濟的基本面決定了人民幣匯率會在合理均衡水平上保持基本穩定，因為有很多方面的支撐。所以，總理在《報告》中講，我們要繼續堅持匯率市場化的改革方向，保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定，我們是有這個條件的。(根據網絡文字直播整理)