人民政協網北京3月3日電（記者 高新國）“與統籌推進世界一流大學和一流學科建設的需要相比，大學撥款機制和專項經費使用仍在很大程度上束縛著地方高校發展的手腳。”全國政協委員王長華建議，在這方面需要進一步“簡政放權”。

王長華說，目前大學撥款機制和專項經費使用的突出問題是，基本辦學經費嚴重不足與專項經費結余并存；專項經費結構性短缺與經費閑置并存。這些問題導致高校經費撥款與實際辦學需求之間存在較嚴重的錯位現象。中央財政支持地方高校發展專項資金的使用上，對實驗設備、圖書資料等條件建設的預算比較寬松，對人員勞務費、專家講課費、引進人才津貼等方面預算限制很嚴。實際上，近年來隨著辦學條件的不斷改善，很多高校不再需要持續大規模地購置設備，反而需要不斷引進和培養高層次人才，需要在“人”的要素上持續加大資金投入。

分析造成這一問題的主要原因，王長華認為,一是高校經費撥款機制僵化，基本辦學經費與專項經費配比不合理，基本辦學經費比例過低，缺乏調控機制；二是專項經費劃分過細、限制過多，使用過程中不允許高校根據辦學的實際需要自主調劑使用；三是高校辦學經費預算缺乏彈性，科目之間不允許調整。

王長華建議，進一步改革高校撥款機制，優化經費投入結構，建立符合高校發展實際需要的預算管理機制，對高校經費使用方面進一步簡政放權。進一步放寬高校專項經費的使用限制，允許高校統籌使用和調配各種渠道資金，包括將經費用在“人”身上。另外，應高度重視超過全國高校總量95%的地方高校的發展，進一步加大中央財政對地方高校的支持力度。